Земельный участок может принадлежать физическому или юридическому лицу на праве общей собственности. О том, в каких случаях возникает и прекращается право общей собственности на землю, какие виды общей собственности и каков порядок действия правомочий существуют в земельном праве — читайте в нижеприведенной статье. Право общей собственности на земельные участки относится к видам частной собственности на землю, и характеризуется множественностью субъектов права собственности, именуемыми участниками общей собственности или сособственниками, при совместном использовании земельного участка (ст. 244 ГК РФ). По сути, возникновение общей собственности есть объединение субъектов права собственности на землю и соединение земельных участков в единый объект, подтвержденное актом о государственной регистрации.
Если в брачном договоре прописано, что недвижимое имущество принадлежит тому, кто вложил денежные средства в приобретение, то второй супруг при разводе не будет иметь права на получение доли в таком имуществе.
То же самое можно прописать в договоре купли-продажи, но такой договор впоследствии может быть оспорен вторым супругом.
Важно
Важно! Эти же правила действуют при установлении долевой или общей совместной собственности на землю, жилой дом и иные виды недвижимого имущества.
Пусть даже и в собственность, но ведь это право не зарегистрировано – в те времена регистрирующих органов не было, а когда они появились, никто не удосужился «снести» государственный акт или копию постановления в регистрационную палату. А ведь всем известно, что право собственности на недвижимость возникает только с момента государственной регистрации и получения соответствующего свидетельства.
Вроде бы все оно так, но это – всего лишь поверхностные суждения.
При рассмотрении спора о разделе такого участка суд в первую очередь проверит, был ли в этот момент между сторонами зарегистрирован брак, проживали ли супруги совместно и вели ли общее хозяйство.
Допустим, на эти вопросы получен утвердительный ответ – брак зарегистрирован, супруги вели совместное хозяйство, жили, как говорится, в любви и согласии.
По сути, здесь важно только одно – был официально зарегистрирован брак.
Закона N 122-ФЗ);- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества;- заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка (ч.
2 п. 2 ст. 25.3 Закона N 122-ФЗ).При этом истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный объект недвижимого имущества не допускается (п.
5 ст. 25.3
Внимание
Закона N 122-ФЗ).Приказом МЭРТ России от 15.08.2006 N 232 утверждена форма декларации об объекте недвижимого имущества, в разд.
Государственная регистрация общей долевой собственности на землю В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, объект недвижимости, расположенный на неделимом земельном участке, может быть приобретен на праве общей долевой собственности или аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом учитываются доли в праве собственности на здание.
Главная / Квартира Российское законодательство РФ регламентирует несколько возможных форм собственности: единоличную, совместную и долевую собственность. Термины совместной и долевой собственности изначально предполагают, что у соответствующих имущественных объектов, на которые и распространяются права собственников, одновременно есть два или несколько правообладателей. Правовой режим каждой из вышеназванных видов общей собственности имеет определенные нюансы и отличия, которые стоит учитывать правообладателям имущества. Первоначальное отличие долевой и совместной собственности состоит в том, что в первом варианте за каждым правообладателем имущества закрепляется какая-то конкретная доля, выражаемая в процентном отношении, а во втором – чёткий объём имущественных ценностей, принадлежащий каждому правообладателю, не устанавливается.
Раздел общего имущества между участниками совместной собственности либо выдел доли одного из них осуществляются после предварительного определения доли каждого из участников. Раздел общего совместного имущества предполагает равные доли для всех участников (ст.254 ГК РФ). Правовой режим общей совместной собственности наглядно описывается в ст.256 ГК РФ (общая собственность супругов).
Так, имущество, нажитое супругами в браке, является их совместной собственностью, за исключением отдельных случаев, предусмотренных брачным договором. Вместе с тем, имущество, которое было приобретено одним из супругов до брака или полученное в дар либо в порядке наследования во время брака, является его собственностью.
ЭЖ Вопрос-Ответ», 2007, N 12Вопрос: У моего супруга есть свидетельство на право собственности на землю в садоводческом товариществе, выданное в 1994 г.
на основании постановления главы районной администрации.
На участке есть жилое строение. 1. Можно ли данный дом оформить в совместную собственность с женой, если земля в частной собственности только у мужа? 2.
Возможно ли сначала переоформление земли в совместную собственность с женой, а затем по декларации оформить дом (без права регистрации проживания) также в совместную собственность? 3. Или есть другой вариант оформления дома в совместную собственность?Ответ: 1.
Прежде всего надо иметь в виду, что согласно п. 1 ст. 256 ГК РФ и п. п. 1, 2 ст.
Так, если остальные правообладатели недвижимости не захотят её продавать, заинтересованному лицу возможно, придётся проходить процедуру выдела доли из общих имущественных ценностей.
Если говорить у супругах, то они вправе по обоюдной договоренности оформлять общие имущественные ценности не в совместную собственность, как это происходит в большинстве ситуаций, а в долевую. Для этого им потребуется документальное оформление, подтверждающее долевой статус общей собственности. Одним из наиболее востребованных вариантов такого документального оформления выступает брачный договор. Специалисты рекомендуют супругам, заключающим брачный контракт, тщательно продумывать все его пункты и условия, чтобы в дальнейшем не было юридических оснований для признания соглашения ничтожным. Помимо добровольного соглашения супругов, на практике существует возможность переведения совместной собственности в долевую в процессе судопроизводства.
В случае невозможности выдела доли по закону либо если деление повлечет за собой несоразмерный ущерб имуществу, выделяющийся собственник вправе потребовать выплаты ему стоимости его доли остальными участниками общей долевой собственности.
Собственник, получивший денежную сумму или иную компенсацию от остальных участников долевой собственности за свою долю, утрачивает право собственности на долю в общем имуществе.
Неделимый земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, предполагает выплату стоимости доли участнику, желающему выделить свою долю в натуре, другими участниками (п. 3 ст. 252
ГК РФ). Право общей совместной собственности регулируется ст.
253 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой все участники данного правового режима могут сообща владеть и пользоваться общим имуществом (земельным участком), если иное не предусмотрено дополнительным соглашением.
Наличие общей долевой собственности предполагает, что владельцы участка обладают одинаковыми правами на землю и не могут распоряжаться имуществом по своему усмотрению независимо друг от друга . Иными словами, участники общей «долевки» фактически не являются хозяевами своей доли и не могут продать, обменять, заложить, подарить или сдать в аренду принадлежащий им кусок земли, так как его невозможно выделить.
Если собственники являются близкими родственниками и находятся в хороших отношениях, то такой режим владения не вызывает особых сложностей. Однако если дело доходит до дележа имущества, к примеру, при разводе, общая собственность создает немало проблем.
По закону каждый владелец совместного имущества может требовать выделения доли в общем участке.Общая собственность образуется, когда участок попадает в собственность двух или более лиц в связи со следующими основаниями:
Как правило, такой участок является неделимым, то есть обладает минимально допустимой площадью. Оформлять землю в общую собственность проще, поскольку для этого не требуется ее межевание и разделение по долям.
Ближайший аналог – получение в общую долевую собственность автомобиля при получении наследования. Физически разделить на две части машину невозможно, так как это повредит ее, следовательно, право долевым владением автомобилем не представляется возможным реализовать: половину машину невозможно продать, подарить и т.д., так как она никому не нужна. Все это актуально исключительно для земельных участков. Если на земле возводится постройка, то должны действовать по иному.
Право общей собственности чаще всего возникает между супругами
. После приватизации – между всеми членами семьи. Реже собственность оказывается в руках людей, несвязанных родственными узами, например, если организация выделила земельные участки нескольким садоводам.
Правом потребовать разделения участка обладает любой собственник – так гласит статья 252 Гражданского кодекса. Фактически это означает, что в добровольном или судебном порядке будет определяться доля, находящаяся во владении каждого собственника. После оформления документов каждый хозяин будет вправе распоряжаться выделенной долей по своему усмотрению.
Если остальные собственники не дают согласия на раздел имущества, заявитель может обратиться в суд с требованием выделить в натуре принадлежащую ему долю.
При этом остальная земля останется в общей собственности остальных владельцев.Добровольно между собственниками:
В Регпалату понадобится сдать следующие документы:
Раздел в натуре происходит по следующему алгоритму и только в том случае, если стороны не смогли прийти к добровольному разделу:
Для требования выделения надела нужно следить, чтобы размер участка соответствовал действующим в регионе нормам на минимально установленную площадь. Для Москвы и области, например, нормативы следующие:
Иногда даже при взаимном согласии собственников приходится обращаться в суд. Это происходит, как правило, если участок имеет сложную структуру либо если его межевание затрагивает интересы третьих лиц. К примеру, если через территорию проходит линия электропередач, либо если на участке находится дорога общественного пользования. В таком случае суд определяет не только то, какие конкретно участки принадлежат тому или иному заявителю, но и порядок пользования спорных территорий. Например, они могут остаться в общей собственности, быть подаренными одному из собственников или переданы на управлению муниципалитету.
И, конечно, обращение в суд необходимо, когда собственники не сходятся в вопросе разделения долей или если имеется хотя бы один отказ в проведении операции.
В 2000 году после смерти бабушки четверым ее детям достался в наследство участок размером в 16 соток. Так как завещания не было, участок был оформлен в общую собственность. При разделении имущества выяснилось, что в регионе установлен минимальный размер формирующих участков в 5 соток. Суд постановил оставить землю в общей собственности. После консультации с адвокатом наследники пришли к добровольному соглашению: один из них отказался от своей доли, получив за ее денежную компенсацию от остальных, трое поделили участок между собой в равных пропорциях.
Хочу отметить, что большие проблемы при разделе возникают, когда на земле находятся дома, постройки и т.д. Особенно если собственники не могут договориться между собой.Землю поделить можно, и строения делятся, в принципе, легко. А вот разделить дом и участок так, чтобы каждый стал там владельцем (на своей территории) не удастся. Обязательно это деление затронет кого-то из владельцев, так как кому-то придется смириться с тем, что будет нарушено условие выделения каждому отдельного участка.
Общая совместная и долевая собственность отличаются друг от друга по ряду параметров, . В некоторых случаях возникает необходимость поменять один тип собственности на другой (например, при разводе или, наоборот, вступлении в брак). Рассмотрим подробнее как это можно сделать и что нужно учитывать.
Общая совместная собственность предполагает использование недвижимости всеми владельцами на равных условиях без ограничений. Это актуально преимущественно для семейных пар или близких родственников, которые привыкли жить вместе в одной квартире.
Для того, чтобы переоформить совместную собственность в долевую, обязательно должна присутствовать физическая возможность . Кроме того, требуется согласие всех собственников и заключение соответствующего соглашения. Как вариант, раздел может производиться в судебном порядке. Более того, нужно учитывать тот факт, какой частью недвижимости обладает тот или иной собственник.
Пример: У двухкомнатной квартиры есть 2 собственника – бывшие супруги. Они поровну владеют данной недвижимостью и планируют изменить статус общей совместной собственности на общую долевую. Но практически в любой двухкомнатной квартире комнаты разной площадки. И по-другому разделить помещения не представляется возможным. Как следствие, при разделе недвижимости кто-то получит долю больше, а кто-то меньше. А ведь владеют жильем они в равном размере. В такой ситуации тот человек, который получает больше, обязан выплатить второму владельцу компенсацию за фактическое присвоение себе «лишней» части жилья. Если проблема решается по соглашению сторон, то участники сделки сами решают, кто и в каком размере получает долю, а также сколько кто кому должен заплатить. А вот при попытке обратиться в суд принимать решение будет уже он.
Добровольное заключение соглашения о разделе совместной собственности на долевую всегда удобнее и выгоднее, чем обращение в суд. Хотя бы просто потому, что стороны смогут сами определить, как именно они хотят поделить имущество. И в любом случае, даже если заранее известно, что совладельцы ни при каких условиях не согласятся на такой раздел, начинать нужно именно с попытки решить проблему во внесудебном порядке. В дальнейшем, на заседании суда, это «сыграет в плюс» заявителю.
Пример : Не получится разделить то имущество, которое в результате раздела потеряет свои свойства и назначение. Допустим, поделить маленькую однокомнатную квартиру даже на двоих людей практически невозможно, а уж если собственников больше двух, то такой раздел даже через суд реализовать не получится.
Для изменения формы собственности с совместной на долевую нужно подготовить следующие документы:
К исковому заявлению нужно прикладывать:
В зависимости от ситуации могут потребоваться и дополнительные документы. Например, в случае, если один из собственников является несовершеннолетним практически всегда дополнительно требуется разрешение от органов опеки.
Скачать образец искового заявления о переводе совместной собственности в долевую
При решении проблемы через суд, размер госпошлины за подачу заявления нужно рассчитывать исходя из пп.1, п.1. ст. 333.21 НК РФ . Конкретная сумма будет напрямую зависеть от стоимости имущества. При этом сохраняется необходимость оплачивать госпошлину за перерегистрацию права собственности в Росреестре – 2000 рублей с человека.
Ситуация с налогами тут идентична варианту с добровольным переводом права собственности. То есть, платить налог на недвижимость нужно будет исходя из фактического размера доли каждого собственника.
Примерные сроки решения проблемы через суд:
Данный процесс является обратным описанном выше и чаще всего он актуален для тех пар, которые заключили брачный союз. В принципе, никакого особого смысла в этом нет, однако в некоторых случаях так удобнее платить налог на недвижимость. Зачастую это является единственной причиной, по которой следует переводить долевую собственность в совместную.
Следует учитывать, что если выдел доли от общей совместной собственности можно реализовать в принудительном порядке через суд, как это было описано выше, то превратить долевую собственность в совместную можно только тогда, когда согласны все стороны и никак иначе.
В предыдущем варианте важным условием была фактическая возможность выделить долю в недвижимости. Тут такого требования нет. Главное – чтобы все были согласны.
В данном случае могут понадобиться следующие документы:
Госпошлина тут идентична предыдущему варианту: 0,5% от стоимости имущества, но не менее 300 рублей. И те же 2000 рублей за регистрацию права собственности в Росреестре с человека. Нотариус также может взять за свои услуги от 2 до 5 тысяч рублей.
А вот ситуация с налогом тут будет обратной. Теперь придется платить налог в равной части всем владельцам, вне зависимости от того, какой долей они ранее владели.
Пример: Ранее двухкомнатная квартира была разделена 2 доли, одна 3/5, вторая 2/5. Налог рассчитывался соответственно. То есть, один владелец оплачивал 3/5 положенной суммы, а второй 2/5. Теперь вся сумма будет делиться между ними поровну, по 50%.
При большом желании, и наличии возможности решить данную проблему можно буквально за несколько дней. Дольше всего обычно «думает» Росреестр – до 1 месяца. Конкретно рассчитать время, которое потребуется сторонам на то, чтобы составить устраивающее всех соглашение невозможно, так как это определяется в индивидуальном порядке.
Перевод совместной собственности в долевую или обратная процедура – это достаточно сложные задачи, справиться с которыми во многих случаях без квалифицированной помощи практически невозможно. На бесплатной консультации наши опытные юристы прояснят наиболее часто встречающиеся спорные вопросы, и они же готовы выступать в качестве представителей клиента решая его проблему во внесудебном или судебном порядке.
Смолина Лариса Викторовна - юрисконсульт юридической фирмы "Правозащита".
После принятия и вступления в силу в марте 2005 года Жилищного кодекса РФ в России произошло существенное изменение жилищного законодательства, появился новый для законодательства институт - институт общей долевой собственности.
Общей долевой собственности посвящена гл. 6 ЖК РФ.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Из этого можно извлечь неплохую выгоду, например сдать в аренду часть земельного участка. Ведь не секрет, что зачастую дворы многих домов, детские площадки застроены гаражами, автостоянками и иными сооружениями, которые установлены незаконно. А после оформления земельного участка можно будет более точно узнать площадь придомовой территории, которая принадлежит по закону собственникам помещений в многоквартирном доме. При этом границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Из этого следует, что после оформления земельного участка можно будет привлечь к ответственности тех лиц, которые незаконно "расположились" на придомовой территории, установить им плату за пользование земельным участком. А уж прибыль, полученную от сдачи в аренду земельного участка, можно расходовать на благоустройство и озеленение придомовой территории, на строительство детских площадок и т.д.
Чтобы стать полноправными хозяевами не только своих квартир и нежилых помещений, но и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, необходимо оформить данный земельный участок в общую долевую собственность всем собственникам помещений (жилых и нежилых) в доме согласно действующему законодательству.
Однако прежде чем оформлять земельный участок в общую долевую собственность, необходимо обратить внимание на следующее.
Согласно ст. 36 ЖК РФ земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, если до 1 марта 2005 года земельный участок под многоквартирным домом сформирован, он переходит в общую долевую собственность собственникам помещений в данном доме. При этом особого распоряжения о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность и постановки земельного участка на кадастровый учет не требуется. Данный смысл содержится в указанных выше нормах.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ст. 37 ЖК РФ). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.
Для расчета долей собственников необходимо обладать следующими сведениями:
Пример: общая площадь квартиры - 55,92 кв.м.
Общая площадь дома - 10860,8 кв.м.
Доля в праве общей собственности равна 0,514 кв.м.
Закон выделяет два условия предоставления земельного участка в общую долевую собственность:
Указанные условия должны быть в совокупности. Однако законодательство не определяет механизм предоставления земельного участка в общую долевую собственность, в связи с чем на практике многие лица, желающие оформить земельный участок, сталкиваются с множеством проблем.
В связи с неоднозначным толкованием закона государственные органы, а также судебные органы разъяснили некоторые статьи ЖК РФ про общую долевую собственность. Так, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России издал письмо от 03.06.2008 N 03-05-05-02/42, в котором указал следующее:
"С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем необходимо отметить, что основания прекращения права собственности на земельные участки предусмотрены в ст. 44 ЗК РФ, к числу которых отнесены отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Таким образом, изменение жилищного законодательства не влечет автоматического прекращения права государственной или муниципальной собственности на земельный участок путем его перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, положения ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ содержат лишь условия перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность, но не определяют порядок такого перехода, в связи с чем полагаем, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме необходимо соблюдение общего (заявительного) порядка оформления земельно-правовых отношений.
На основании ст. 28 и ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. Вместе с тем в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами (в частности ст. 16 Федерального закона N 189-ФЗ) и законами субъектов РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание сложившуюся судебно-арбитражную практику (например, Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.10.2007 N 10248/07), полагаем, что для оформления земельно-правовых отношений по передаче земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен многоквартирный дом, в общую долевую собственность необходимо издание соответствующего ненормативного акта уполномоченного органа.
Таким образом, в том случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер, уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления издано решение о передаче земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в многоквартирном доме будут признаваться плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка".
Обязаны ли собственники помещений в многоквартирном доме уплачивать земельный налог за земельный участок, расположенный под данным домом до издания соответствующего правового акта о возникновении права собственности на данный земельный участок? С какого момента у собственников возникает обязанность по уплате земельного налога за земельный участок, расположенный под данным многоквартирным домом?
На эти актуальные вопросы ответ дает Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России в письме от 30.09.2008 N 03-05-05-02/66.
В соответствии со ст. 388 гл. 31 "Земельный налог" Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогоплательщиками не признаются организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или праве аренды.
В связи с этим собственники помещений в многоквартирном доме будут являться плательщиками земельного налога в отношении соответствующей доли земельного участка лишь в том случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, указанному земельному участку присвоен кадастровый номер, уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления издано решение о передаче земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Относительно порядка предоставления земельных участков в общую долевую собственность следует отметить, что его можно разделить на несколько стадий:
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Однако для того чтобы собственники могли реализовать свое право общей долевой собственности, земельный участок должен быть сформирован. Для этого собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании принимают решение о формировании и оформлении земельного участка под домом в общую долевую собственность. При этом необходимо отметить, что такое собрание может проводиться также в форме заочного голосования собственников помещений, так как проведение данной формы собрания не противоречит требованиям действующего законодательства.
Кроме вопроса о формировании и оформлении земельного участка, на общем собрании собственников должен решаться вопрос о выборе уполномоченного лица, которое будет представлять их интересы по оформлению земельного участка в общую долевую собственность. В силу п. 3 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти и органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Полномочия указанного лица могут быть делегированы третьему лицу. В этом случае уполномоченное лицо может передоверить осуществлять формирование и оформление земельного участка иному лицу. При этом необходимо отметить, что право передоверия должно быть отражено в протоколе общего собрания.
Решение, принятое на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, оформляется протоколом.
Приведем пример протокола:
После принятия решения о формировании и оформлении земельного участка в общую долевую собственность уполномоченное лицо должно обратиться в БТИ для получения следующих документов:
Для их получения необходимо иметь при себе копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке его на налоговый учет (в случае оформления земельного участка от имени ТСЖ, ЖСК или Управляющей компании), а также правоустанавливающий документ на дом и земельный участок.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.) кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ.
Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
На данной стадии с кадастровым инженером необходимо заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ. По указанному договору кадастровый инженер (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
В результате выполнения указанных кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. При этом договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором. Кроме того, подлежащие выполнению кадастровые работы являются платными, их цена предусматривается в договоре подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы.
Кадастровый инженер производит геодезическую съемку с выездом на местность, производит межевание (устанавливаются границы земельных участков с закреплением их межевыми знаками и определением их координат).
В результате кадастровых работ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (кадастровый инженер) передает заказчику таких кадастровых работ следующие документы:
Межевой план - это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, а межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из:
Лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, извещаются о месте и времени проведения межевания. По выбору кадастрового инженера проводится собрание заинтересованных лиц или согласование происходит в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. К ним относятся лица, обладающие смежными земельными участками на праве:
От имени указанных лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом в согласовании местоположения границ от имени собственников вправе участвовать также представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный на такое согласование принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав общего имущества указанных собственников), представитель собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - решением общего собрания собственников таких долей (если соответствующий смежный земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц), представитель членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения (если соответствующий смежный земельный участок расположен в пределах территории данного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования).
Предметом согласования границ земельных участков с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения других границ не принадлежащего ему земельного участка или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением следующих случаев:
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Как правило, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Однако есть и исключения. Так, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
Что же делать, если смежный землепользователь не согласовывает границы участков? Неужели оформить земельный участок не представляется возможным до тех пор, пока "сосед" не дает согласие?
Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Обратимся к судебной практике решения подобной проблемы.
Одна из судебных инстанций отказала в удовлетворении требований организации об обязании смежного землепользователя согласовать акт установления и согласования границ земельного участка. При этом суд сослался на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ земельного участка путем принятия соответствующего судебного акта. Федеральный арбитражный суд Московского округа признал данные выводы ошибочными и в своем Постановлении от 14.05.2008 N КГ-А41/3614-08-П пояснил следующее.
В рассматриваемом случае истцу был предоставлен земельный участок на праве бессрочного и бесплатного пользования, которое в силу п. 3 ст. 20 ЗК РФ сохраняется. Для оформления прав на используемый земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо проведение землеустроительных работ, одним из этапов которых является установление и описание границ участка, что предполагает в обязательном порядке согласование границ со смежными землепользователями. Немотивированный отказ смежного землепользователя от оформления документов по согласованию границ земельного участка, безусловно, препятствует истцу в оформлении своих прав. Тот факт, что истец не является органом, уполномоченным на проведение землеустроительных работ, значения не имеет, так как границы смежных участков должны быть согласованы пользователями. При таких обстоятельствах вывод нижестоящего суда о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, является необоснованным.
Далее после согласований границ земельного участка составляется проект границ земельного участка, который согласовывается с Комитетом по архитектуре и градостроительству, а также Комитетом по земельным ресурсам.
Споры о границах земельных участков рассматриваются в суде. Они могут возникнуть при наложении границ земельных участков, при отсутствии согласования со смежными землепользователями (заинтересованными лицами).
С момента оформления землеустроительного дела, согласования проекта границ земельный участок является сформированным.
Как правило, данное решение выносится в форме постановления. Для получения постановления заинтересованное лицо, уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, обращается с заявлением в компетентный орган по управлению имуществом. При этом необходимо представить следующие документы:
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Кадастровый номер присваивается земельному участку при осуществлении кадастрового учета и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории РФ соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или иных сведений об объекте недвижимости, установленных законом.
Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников.
Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя.
С заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
Получение заявления о проведении государственного кадастрового учета земельного участка подтверждается выдачей заявителю расписки о получении соответствующих документов. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично, данный орган выдает этому заявителю или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день получения органом кадастрового учета таких документов. При поступлении заявления и необходимых для кадастрового учета документов в орган кадастрового учета посредством почтового отправления расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета таких документов, по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении. Порядок подтверждения получения органом кадастрового учета представленных в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования заявления и необходимых для кадастрового учета документов устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
На данной стадии оформления земельного участка проверяется представленная заявителем документация, составляется описание земельного участка в Едином государственном реестре земель, присваивается кадастровый номер, изготавливается кадастровый план и формируется кадастровое дело.
Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете. При этом датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере.
Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
При постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ЖК РФ.
Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в данном доме, в том числе и на земельный участок.
