Нужна ли лицензия на строительство? Пошаговая инструкция, как получить лицензию на строительство. Как получить строительную лицензию Кто выдает лицензию на строительство

Заказать лицензию ФСБ

Обратная связь

Спасибо за обращение. Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время!

Лицензирование в уполномоченных органах Федеральной службы безопасности — непременный этап работы организаций, сотрудничающих с госучреждениями, режимными, «закрытыми» объектами. Вызвано требование необходимостью защищать неприкосновенность государственной тайны (ГК), не допуская ее разглашения, ущерба от утечки. Под гостайной подразумевают сведения, относящиеся к военной, внешнеполитической, разведывательной, оперативной, розыскной областям.

Компании, чье место регистрации/работы — Москва, обращаются в Центр ЛСЗ, а региональные соискатели пишут заявления в местные территориальные подразделения. Головной орган лицензирует предприятия, желающие:

работать в областях, затрагивающих гостайну;
участвовать в мероприятиях, подразумевающих оперирование секретными сведениями;
оказывать услуги/выполнять работы предприятиям, учреждениям со спецрежимом.

Лицензия ФСБ на строительство выдается после прохождения стандартной процедуры по выдаче разрешений на использование гостайны. Порядок оформления, правовой «фундамент» определены законодательными актами — федеральными законами (№5485-I, 57, 99, 157-ФЗ), правительственным Постановлением №333 от 15 апреля 1995, специализированными отраслевыми нормами. В соответствии с правилами, компании-соискатели Мск, как и иных городов/регионов, проходят всестороннюю проверку, готовят документационный пакет лицензионного дела.

Кто и в каких случаях оформляет лицензию ФСБ на строительство

Получение лицензии ФСБ на строительство обязательно предприятиям, выполняющим госсаказ для режимных объектов, сотрудничающим с организациями/структурами, подчиненными Минобороны, МВД, ФСИН. Процедуру проходят, участвуя в тендерах, «закрытых» конкурсах, работая со стратегически значимыми ПАО (к примеру, «Газпромом»). Под лицензирование подпадают компании, занимающиеся:

строительством, реконструкцией, капремонтом военных городков, общественно-административных зданий, хозяйственных сооружений, стратегических объектов (к примеру, мостов);
смежными работами — монтажом конструкций, прокладкой коммуникационно-инженерных сетей, обустройством территории, наладкой сигнализации;
реставрацией памятников, зданий/фасадов, представляющих историческую, культурную ценность.

Подсчитывая, сколько стоит лицензия, необходимо учесть расходы непосредственно на нее и на сопутствующие разрешения — строительные допуски, сертификаты, не относящиеся к области ответственности Федеральной службы безопасности, но требуемые для работы.

Процедура и документы

Процесс оформления разрешений продолжителен, так как госинстанции скрупулезно проверяют соискателей. Чтобы получить лицензию ФСБ на строительство, заявителям необходимо:

заручиться ходатайством, рекомендацией заказчика работ/услуг;
обеспечить выполнение требований безопасного использования секретной информации — организовать внутрифирменное РСП или заключить договор сотрудничества со сторонним режимным подразделением;
оформить руководителю компании допуски к гостайне — гендиректор подтверждает компетентность, обучаясь в аттестованном учреждении, проходя собеседование, предоставляя пакет документации (национальный и заграничный паспорта, анкету, копию трудовой книжки, приказа о назначении);
подать заявление на лицензирование, инициировав многоступенчатый процесс проверок/экспертиз;
подготовить комплект дела — документы компании и руководства.

Документационный пакет включает оригинал ходатайства, плюс нотариально заверенные копии:

платежного поручения, подтверждающего уплату сбора;
учредительной документации предприятия;
протоколов/решений о создании фирмы, введения директора в должность;
свидетельств — регистрационного, ИНН;
выписки ЕГРЮЛ, письма Госкомстата;
договоров на аренду недвижимости, свидетельства, подтверждающего собственность (права на помещения).

Среди обязательных требований — подписание с сотрудниками пятилетнего договора о неразглашении информации, спецэкспертиза документации, выездная проверка.

Как формируется стоимость услуг оформления и продления лицензий

Лицензия ФСБ на строительство — трудоемкое в получении, специфичное разрешение. На каждом этапе велик риск не учесть новации законодательства, ошибиться в процедуре. Незнание, неопытность — причина отказов, а потерянного времени не вернешь. Минимизировать риски поможет профессиональная экспертная поддержка. Цена услуги формируется с учетом:

необходимости заключать договор со сторонним РСП, оформлять допуск директору, аттестовать руководство;
объема консультационной поддержки — эксперты проанализируют документацию, устранят ошибки, помогут верно составить заявления, подготовиться к экспертизам, аттестации сотрудников;
наличия договоренностей, соглашений с заказчиком — нужно ли оформлять ходатайство, договоры;
необходимости скорректировать состав персонала, квалификацию, сертифицировать предприятие по информационной безопасности.

Стоимость поддержки оправдана многократным уменьшением времени, сложности оформления. Работая с профессионалами, заказчик освобождается от обременительных хлопот и получает уверенность в результативности сотрудничества.

Какие виды работ нельзя проводить без разрешительных документов, где и как их получить? Эти вопросы интересуют многих предпринимателей, планирующих заняться строительством, а также подрядчиков из бывших советских республик.

Лицензирование опасных видов деятельности

С начала 90-х годов организации и частные предприниматели, занимающиеся возведением зданий и сооружений, должны были получить лицензию на строительную деятельность. С принятием закона о лицензировании в 2001 году, все работы, связанные с капитальным строительством и ремонтом зданий, были включены в специальный перечень:

инженерные изыскания: геологические, геодезические, гидрометеорологические и экологические исследования и другие инженерные работы, а также кадастровые работы;
проектирование зданий и сооружений : составление проектной документации для реконструкции, капитального ремонта, строительства и технического переустройства;
строительно-монтажные работы: общестроительные, специальные, пуско-наладочные, монтажные, санитарно-технические.

Лицензия на строительство Госстроя РФ нужна для осуществления деятельности предприятия на рынке в сфере архитектуры строительства и жилищной политики.

Виды строительства и лицензий на его осуществление

Основными видами строительства считаются:

инженерные изыскания, осуществленные при строительстве зданий, относящихся к первому и второму уровню ответственности;
деятельность, связанная с проектированием таких зданий и сооружений;
непосредственное их строительство.

Лицензия на строительство может быть условно отнесена к одной из двух основных групп. Первый вид – разрешительные документы, выданные на эксплуатацию производственных объектов повышенной опасности. Вторая группа представлена лицензиями на осуществление экспертизы по безопасности промышленных производственных объектов.

Орган, выдающий лицензии на строительство

Госстрой России или Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу – федеральный орган исполнительной власти, которым осуществляется межотраслевая координация и регулирование деятельности, осуществляемой в сфере строительства, градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального комплекса. Ранее такие лицензии выдавались Министерством регионального развития.

Получение лицензии на строительство необходимо для работы субъекта хозяйствования в условиях эксплуатации опасных объектов производственного значения, а также при осуществлении деятельности, связанной с обеспечением мер безопасности в промышленности.

Лицензия на осуществление работ по обеспечению пожарной безопасности

Орган, который выдает лицензию данного вида – Госпожнадзор России. Данная лицензия нужна для работы предприятия на рынке услуг в сфере контроля, производства и наладке безопасности.

Среди лицензий данной категории необходимо выделить следующие:

разработка мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности;
осуществление экспертизы технических и организационных решений для обеспечения пожарной безопасности;
организация работы пожарной охраны различных населенных пунктов и ведомств, а также субъектов хозяйствования независимо от организационно-правовой формы;
осуществление ведомственного контроля обеспечения пожарной безопасности;
установка пожарной техники, огнетушащих средств с проведением соответствующих испытаний;
обучение сотрудников мерам пожарной безопасности.

Таким образом, можно увидеть, что в каждой сфере деятельности существуют различные разрешительные документы на обеспечение мер безопасности. В данном случае речь идет и о надзоре в энергетической сфере, и о пассажирских перевозках и т.д.

Лицензия на проектирование

Ответ на вопрос о том, нужна ли лицензия на строительство в современных условиях хозяйствования, отрицательный. Данные новшества вступили в действие в начале 2010 года. Теперь лицензия на строительство зданий и сооружений заменяется допуском СРО.

Современное предприятие, осуществляющее деятельность в строительной сфере, должно вступить в СРО. Такие организации формируются как некоммерческие партнерства и подлежат обязательной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Как уже указывалось выше, если есть членство в СРО, то лицензия на строительство не нужна.

Такие саморегулируемые организации имеют право на использование статуса, позволяющего довольно эффективно повышать качество с одновременным контролем всех выполняемых работ. Ими разрабатываются и утверждаются стандарты и нормативы в той или иной сфере. Правовой статус СРО регламентирован соответствующим Федеральным законом.

Полномочия СРО

Так как уже не нужна лицензия на строительство, саморегулируемые организации наделяются соответствующими полномочиями:

Оформление допусков, которые выдаются в виде специальных свидетельств и нужны для работы предприятия в области строительства, капитального ремонта и реконструкции, а также архитектурно-проектных работ. Такие разрешительные документы могут быть выданы только после рассмотрения соответствующих документов, которые подтверждают профессиональные навыки и квалификацию сотрудников на предприятии.
Осуществление контроля работы субъекта хозяйствования.
Ведение реестра предприятий – членов СРО.
Обучение, аттестация и повышение квалификации сотрудников, что обеспечивает высокий уровень профессионализма, а также компетенцию работников предприятия той или иной отрасли.

Лицензия ФСБ на строительство

Иногда даже те предприятия, которые не имеют никакого отношения к государственной тайне и секретным документам, могут сталкиваться с необходимостью получения такой лицензии.

Данный разрешительный документ понадобится при наличии необходимости осуществления строительных и ремонтных работ на каких-либо режимных объектах. Информация о финансовых, военных или внешнеполитических операциях имеет гриф «Государственная тайна». Поэтому допуск к ней может означать, что субъект хозяйствования может использовать такую информацию при осуществлении строительных работ именно на данном объекте.

Именно это обеспечивает лицензия на строительство, выданная ФСБ. Для ее получения необходимо в первую очередь пройти специальную проверку, по результатам которой Федеральной Службой Безопасности формулируется вывод о соответствии соискателя предъявленных к нему требований.

Лицензия ФСБ оформляется на восемь лет в два этапа:

получение лицензии на три года;
продление ее на следующие пять лет.

Оформление такого разрешительного документа дает своему владельцу ряд преимуществ. Без него не может обойтись предприятие, которое имеет дело с государственной тайной.

Данный документ также охватывает область торговли, охранного бизнеса и информационных технологий.

Наличие данной лицензии необходимо при участии в тендерах. Например, для допуска к участию в конкурсе на проектирование городка военного значения предприятие должно получить специальное разрешение.

Для определённых видов деятельности необходимо получать соответствующие документы, разрешающие её ведение, например – лицензии. Строительная деятельность, как обладающая особым влиянием на общественное развитие, долгое время также подлежала обязательному лицензированию, однако на сегодняшний день лицензии на строительство в России не выдаются. Порядок лицензирования был заменён более перспективным, эффективным и обеспечивающим свободу экономики механизмом саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства.

Оглавление:

Правовое регулирование лицензирования строительства и строительных СРО

Окончательная отмена лицензирования строительной деятельности состоялась в 2010 году в соответствии с положениями ФЗ №148 от 22.07.2008. Фактически, данный закон полностью отменил действие ранее принятого ФЗ №128 от 08.08.2001 в вопросах строительства. Впоследствии же, был принят новый закон о лицензиях, полностью отменяющий действие старого порядка выдачи лицензий и списка деятельностей, для которых было обязательно государственное лицензирование.

Тем не менее, учитывая важность фактора строительства, в первую очередь, жилищного, и обеспечения соблюдения соответствующих нормативов, равно как и реализации гражданских прав, оставление строительной деятельности вне всякого контроля является невозможным. С 2008 года стало возможно образование саморегулируемых организаций в сфере строительства, на основании положений ФЗ №315 от 01.12.2007. СРО помимо строительства являются основными регуляторами также в большинстве видов финансовой деятельности, в частности – в сфере ведения .

Вопрос регулирования прав и обязанностей строительных СРО наиболее полно рассматривается в положениях главы 6.1 Градостроительного кодекса РФ. При этом законодательно разделяется возможность создания таковых организаций в различных сферах деятельности, связанных со строительством. Например, соответственно положениям ст. 55.4 ГрК РФ, предусмотрены следующие виды профильных СРО, основанные на членстве различных субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих:

Проектирование;
Строительство;
Инженерные изыскания.

Важный факт

СРО в сфере строительства, равно как и любые другие СРО, являются некоммерческими организациями. Фактически, они представляются объединением профильных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, сообща разрабатывающих свои собственные нормативы и связанных общими обязательствами, например, в формировании компенсационных фондов.

Членство в СРО – обязательно ли, как его получить

До 01.07.2017 осуществление строительной деятельности, инженерных изысканий и проектирования было доступно лишь при условии членства в СРО. Но с июля 2017 года, соответственно положениям ФЗ №372 от 03.07.2016, таковые требования были смягчены. В частности, положениями данного Федерального закона разрешается ведение вышеуказанной деятельности без получения членства в СРО, при соблюдении некоторых условий. А именно:

Вести таковую деятельность можно лишь на условиях субподряда. Первичным подрядчиком должна выступать организация, должным образом входящая в существующие зарегистрированные СРО по соответствующему направлению деятельности.
Объем вознаграждения, выплачиваемого за услуги в формате субподряда, не должен превышать 3 млн. рублей.

Кроме этого, ранее также обязательным требованием для строительной деятельности выступало получение свидетельства от СРО, разрешающего строительство. На сегодняшний день для ведения строительной деятельности достаточно самого факта членства в СРО без получения, каких бы то ни было дополнительных разрешений или бумаг.

Ведение строительства по лицензиям, выданным до 2010 года же, является незаконным, а действовавшие ранее лицензии с 01.01.2010, вне зависимости от срока их действия, указанного в таковой документации, считаются недействительными.

Членство в СРО может требовать от участников таковой организации уплаты взносов. К таковым относятся как вступительные взносы, так и взносы в компенсационные фонды. На текущий день, каждая СРО обязана иметь два компенсационных фонда. Один из них является общий, взносы во второй же взимаются исключительно с субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на участие в государственных контрактах и тендерах.

В среднем, стоимость вступления в строительные СРО в России варьируется от 50 до 500 тыс. рублей. Ежегодные же членские взносы могут составлять до 100 тыс. рублей.

Важный факт

Учитывая высокую стоимость взносов в СРО, может возникнуть необходимость проверки легальности регистрации таковых организаций. Таковая проверка легко может быть проведена в онлайн режиме на официальном сайте регулирующей организации, каковой выступает Ростехнадзор. Проверить строительное СРО онлайн можно по адресу https://sro.gosnadzor.ru/ .

Потеря членства в СРО возможна на основании нарушения принятых в данной организации принципов и правил, в том числе и по причине неуплаты членских взносов. Кроме того, в случае исключения из СРО, субъект предпринимательской деятельности лишается права вступления в это же СРО или иные СРО на год. Соответственно, на момент отсутствия членства, строительная, инженерно-изыскательная или проектная деятельность могут осуществляться им лишь в означенных законом рамках. Издержки третьих лиц, связанные с потерей таких прав субъектом предпринимательской деятельности, возмещаются из компенсационного фонда СРО.

Тематические материалы: