Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.
Закон о запрете выезда за границу в 2020 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.
Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.
Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:
Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.
Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:
Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.
В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.
Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:
Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.
Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.
Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей. Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям. Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.
Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.
Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.
Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.
Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:
Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.
Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.
Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.
После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.
Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:
Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.
В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.
Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев распорядился внести в Госдуму законопроект, который позволит должникам в короткий срок избавиться от статуса невыездных.
Документ предусматривает сокращение срока снятия ограничений для выезда должников за границу, если они расплатились и больше не имеют долгов. Такое распоряжение опубликовано на сайте кабмина . Это будут поправки в Закон "Об исполнительном производстве". Документ разработал минюст. Что самое важное в проекте?
Законопроект предусматривает, что снимать ограничение на выезд должника после того, как он полностью погасил долг, сможет не только судебный пристав, который вынес постановление об ограничении, но и судебный пристав-исполнитель при Главном судебном приставе РФ, то есть директоре Федеральной службы судебных приставов.
С начала года приставы выписали 1,3 миллиона постановлений о запрете выезда должников из России
Снимать ограничение будет возможно при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате долга по исполнительному листу.
Бывает ситуация, когда долг погашен, но из страны человека не выпускают, потому что данные проверяются. Это, конечно, срывает людям планы и процедура, которая должна здесь применяться, должна быть значительно более короткой, должна занимать не больше суток, - подчеркнул Дмитрий Медведев на заседании правительства 6 октября, когда рассматривался этот законопроект.
Почему порой возникают задержки с открытием границы для человека, который уже ничего не должен? Дело в том, что есть определенная процедура. Внести деньги, куда следует, - только первый этап. Затем пристав должен увидеть, что платеж прошел и долг таким образом погашен. Конечно, благодаря электронным технологиям проблема решается достаточно быстро, но какое-то время на данном этапе все-таки теряется.
После того пристав должен вынести постановление, снимающее ограничение. А от него эта бумага уйдет в Пограничную службу ФСБ, и уже в ее базе должна обновиться информация о невыездных. Так что при любых технологиях снять запрет моментально не получится. Однако этот процесс можно максимально ускорить, над этим сейчас и работает служба судебных приставов.
Иногда время может уйти на то, чтобы банально найти того самого пристава, который должен снять запрет. Долг погашен, но человек мог просто выйти на обед. Или пойти на исполнительное действие. В общем, по каким-то личным или служебным причинам нужный пристав может находиться далеко от компьютера.
Сыграть против должника может и география. Допустим, человек вылетает из Шереметьево, а ограничение на выезд было наложено во Владивостоке. Так что несколько часов может уйти просто на ожидание, пока на другом конце страны начнется рабочий день. Самолет, естественно, ждать не будет.
Снять подобные проблемы и поможет подготовленный проект. По данным "РГ", в управлении судебных приставов по особо важным исполнительным производствам, планируется организовать круглосуточное дежурство. Так что постоянно возле компьютера будет находиться пристав, уполномоченный снять любой запрет на выезд за границу. При условии, конечно, что долг погашен. Не надо будет никого ждать, никого искать. В экстренных случаях такой порядок позволит выиграть драгоценное время.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в службе судебных приставов, в последнее время они чаще, чем в прежние годы, стали применять к должникам такие меры, как ограничение выезда.
И цифры ведомства это подтверждают. Так, за первые 8 месяцев 2016 года в Пограничной службе ФСБ находилось на исполнении 2,1 миллиона постановлений приставов об ограничении выезда должников. Эта цифра фактически на 60 процентов больше, чем было за те же месяцы год назад. За первые восемь месяцев этого года приставы уже выписали больше 1,3 миллиона постановлений о временном ограничении должников на выезд из России. Это почти в половину больше, чем год назад.
Сегодня В.В. Путин подписал поправки (190-ФЗ) в закон «об исполнительном производстве», касающиеся запрета на выезд за границу для должников.
Поправки коснулись минимальной суммы долга, при которой может быть вынесен такой запрет. Теперь выезд может быть закрыт гражданам, задолжавшим:
Кроме того, выезд Вам закроют лишь после того, как:
Если Вы задолжали по кредитам, займам и иным долгам, за исключением алиментов, от 10 до 30 тысяч рублей, судебный пристав вправе запретить выезд за границу через 2 месяца после истечения срока добровольной выплаты. Т.е. при сумме долга от 30 тысяч рублей выезд может быть закрыт сразу после истечения 5 рабочих дней, дающихся для добровольной оплаты долга. При сумме долга от 10 до 30 тысяч рублей Вам дается еще 2 месяца для того, чтобы оплатить долги.
Есть категория долгов, которые поступают на взыскания судебным приставам без решения суда: штрафы ГИБДД, налоги, кредитные долги на основании . Для того, чтобы запретить выезд за границу по этой категории не просуженных долгов, судебный пристав должен обратиться в суд. Самостоятельно он ограничить выезд по таким долгам не имеет права.
В Аэропортах нашей страны большое количество людей в слезах и отчаянии покидало пограничный контроль, где их не выпускали за границу из-за образовавшихся долгов несмотря даже на то, что:
Проблема заключалась в длительном и не регламентированном по срокам документообороте между ведомствами:
До пограничников информация о снятии/наложении запрета на выезд доходила лишь через 1-2 недели, что создавало массу неудобств гражданам, оплатившим долги.
В век современных технологий подобные сроки кажутся неразумными, именно поэтому законодатель в новой редакции закона «об исполнительном производстве» ограничил сроки передачи информации о снятии запрета на выезд за пределы РФ один днем!
Правда, речь идет об исполнительных производствах, возбужденных после 1 октября 2017 года. Но несомненно, это важная и нужна поправка в закон.
Полететь за границу через Белоруссию уже не получится. Еще недавно этот способ работал, но теперь в аэропортах Белоруссии Россиян также проверяют на долги!
Можно снять запрет за пару месяцев, объявив себя банкротом. Многие люди ошибочно думают, что «банкрот = невыездной на всю жизнь» . На самом деле, после введения процедуры банкротства судебный пристав оканчивает или приостанавливает (в зависимости от процедуры) исполнительные производства. Как следствие, снимаются вынесенные им запреты на выезд за границу.
Наступила весна и вот уже все ближе благословенное время отпусков! В связи с этим поговорим о том, за какие долги не выпустят за границу, как оспорить наложенный запрет или заблаговременно снять его, чтобы не возникло проблем на пограничном контроле.
Из-за какого долга могут не пустить за границу?
Наложение временного ограничения на выезд за границу, как неоднократно отмечали в Федеральной службе судебных приставов, является наиболее эффективным способом борьбы с должниками. Ограничение может быть наложено на гражданина, если у него есть долг, по взысканию которого возбуждено исполнительное производство, и пропущены сроки для добровольного исполнения.
Это может быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, «просрочка» по кредиту и т.д. Сумма долга должна превышать 10 тыс. рублей, даже если она складывается из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых меньше этой суммы (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50).
Постановление выносится приставом-исполнителем сроком на 6 месяцев. Действие постановления может быть пролонгировано на такой же срок, если не отпали основания для ограничения.
Как выносится постановление об ограничении права на выезд?
Основанием для ограничения права на выезд из Российской Федерации является постановление, подписанное судебным приставом-исполнителем и утвержденное старшим судебным приставом в соответствии со статьями 14, 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Данное постановление выносится по заявлению взыскателя или собственной инициативе пристава-исполнителя в случае, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на его основании, пристав-исполнитель или взыскатель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд (ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Постановление о временном ограничении и сопроводительное письмо (поручение) направляются в Управление пограничного контроля ФСБ России с приложением копии исполнительного документа. В сопроводительном письме, в частности, указываются: виды заграничных документов (паспорт, виза) должника, их серия и номер; в случае, если данных о загранпаспорте нет, указывается мотивированная причина применения данной меры.
Как гражданину узнать, есть ли он в «черных списках» УФМС?
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает, что в случае неисполнения должником имущественного требования без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, в отношении него будут приняты меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.
В самом постановлении, которое выносится, если должник не расплатился в установленный срок, пристав-исполнитель указывает, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения. Копия постановления о временном ограничении отправляется в УФМС и должнику почтой (п. 2.1-2.6 Письма ФССП от 29 января 2008 года N 12/01-830-НВ О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).
Кроме того, на сайте ФССП должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств (http://fssprus.ru/iss/ip/). После чего вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или прояснить этот вопрос у судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство.
Можно ли оспорить ограничение на выезд из РФ?
Оспорить постановление можно в судебном порядке на основании ст. 441 ГПК РФ, гл. 22 КАС РФ, если ограничение наложено с нарушением оснований ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Например, должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и применении мер принудительного исполнения, на момент вынесения постановления погасил долг добровольно или размер долга менее 10 тыс. рублей.
Сколько времени занимает отмена ограничения на выезд?
Многие наивно полагают, что долг можно оплатить чуть ли не на границе, и ограничение будет снято автоматически. Это не так. Для отмены ограничения необходимо вынесение соответствующего Постановления судебным приставом-исполнителем, которое впоследствии будет направлено в Пограничную службу и УФМС, а в базу данных должников внесены изменения. Сама квитанция об оплате, предъявленная должником на границе, не может доказывать снятие ограничения.
По данным сайта УФССП, процедура отмены ограничения длится от одной до двух недель. В Постановлении об отмене указывается, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием уважительной причины). Копии постановления направляются должнику, в территориальный отдел УФМС России, в Управление пограничного контроля ФСБ России. (п. 3.1,3.2 Письма ФССП от 29 января 2008 года N 12/01-830-НВ О порядке временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации).
И снова понедельник, и снова суровые рабочие будни. Как Вам отдыхалось в эти весенние денечки? И отдыхалось ли вообще? Я не случайно завел этот разговор. У меня за эти выходные дни появился к Вам один вопрос. На моем блоге, как и в жизни, случайностей не существует. Все, что происходит — это либо закономерность, либо последствия реализации коварного плана. Так вот, есть ли среди Вас те, кто хотел бы уехать в теплые (или холодные) зарубежные страны, но не смог этого сделать благодаря пресловутому Временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации , наложенному коварными судебными приставами-исполнителями?
Если есть, то у меня для Вас сегодня припасена очень интересная статья, которая научит снимать подобные ограничения. Кстати, эта информация пригодится и тем должника, которые только начали проходить свои финансовые круги ада. Прочитав статью, Вы будете знать, как избежать наложения подобного ограничения по Ваши души. Поехали что ли.
Я не буду сужать рамки сегодняшней статьи до проблем исключительно банковских должников, ведь это исполнительное действие имеет гораздо более широкую сферу применения. Долги по займам, неисполненные обязательства по договорам, непогашенные административные штрафы, задолженность по алиментам, в общем, перечень таких деяний, за которые любой желающий может лишить себя прелести путешествий, достаточно обширен. Теперь давайте обратимся к Закону.
Собственно, гадать тут нечего, «гвоздь» сегодняшней программы – ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон, регулирующий, во-первых, порядок работы службы судебных приставов-исполнителей, и, во-вторых, порядок принудительного исполнения судебных актов и некоторых иных документов. Я разобрал для Вас статью 67 озвученного Федерального закона, и теперь кратко, но понятно расскажу, как временное ограничение реализуется на практике.
Временное ограничение на выезд должника из России – это одно из исполнительных действий, и применяется оно, ВНИМАНИЕ! только на стадии исполнительного производства . То есть, если Вас вдруг будет пугать банк, коллекторы или иной Ваш кредитор наложением на Вас этой меры – не верьте. Ограничить Ваш выезд за рубеж имеет право только судебный пристав, и только в том случае, когда в отношении Вас возбуждено исполнительное производство.
Тут нужно уяснить два момента. Первый. Такая мера применяется к должнику — физическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который в предоставленный приставом срок для добровольного исполнения решения суда, не сделал этого.
Если не помните, судебный пристав при возбуждении исполнительного производства, выносит соответствующе постановление. В нем же пристав предоставляет должнику пятидневный срок на то, чтобы тот добровольно исполнил решение суда. Отсчет этого 5-ти дневного срока ведется с момента вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. По истечении указанного срока судебный пристав имеет право провести ряд исполнительных действий, а так же применить к должнику различные меры принудительного исполнения.
Второй момент. Сумма задолженности по решению суда или иному документу должна превышать 10 000 (Десять тысяч) рублей. Ну, с этим, я думаю, Вам понятно. Если долг меньше – можете не переживать. Если уложились в десятку, да еще и не исполнили решение добровольно – получите Ваше ограничение.
Как и все прочие действия судебного пристава, наложение временного ограничения оформляется Постановлением, копии которого пристав должен направить взыскателю, должнику, в территориальный орган ФМС России (миграционная служба), а так же, в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Вы же знаете, что покой наших границ охраняет погранслужба ФСБ? То-то же. Дело серьезное.
Судебный пристав имеет право вынести постановление о временном ограничении на выезд должника либо по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе. Причем, если исполнительное производство было возбуждено на основании судебного акта (решение, заочное решение либо судебный приказ), пристав выносит такое постановление самостоятельно, и лишь утверждает его у старшего судебного пристава.
Если же, исполнительное производство было возбуждено на основании иного документа (не судебного акта), например, нотариально удостоверенного соглашения об алиментах, судебный пристав-исполнитель, чтобы ограничить выезд должника из России, должен обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. И тогда уже суд выносит соответствующее Определение, которое направляется во все инстанции, которые я перечислял выше.
Тут, я боюсь, придется Вас огорчить. Срок временного ограничения на выезд составляет 6 (Шесть) месяцев. И все бы было хорошо, если бы не одно НО. Такое ограничение может продлеваться судебным приставом (или судом), если должник к моменту окончания срока его действия, не исполнил решение суда. И продлеваться ограничение на выезд может бесконечное количество раз.
Иными словами, судебному приставу достаточно один раз в полгода рассылать во все инстанции новые постановления, и все, должник никуда не убежит.
Это что касается самой природы временного ограничения на выезд. Но, я-то знаю, какую информацию Вы на самом деле хотите получить. Так не буду томить Вас.
Если в отношении Вас уже применили такое действие, и ограничили Вам выезд из России, поверьте, это еще не конец. , и внимательно прочтите статью. Шанс поручить рассрочку и отменить все ограничения у Вас есть. Не перепутайте, Вам нужно будет написать заявление, предусмотренное именно для стадии исполнительного производства.
Если это Ваш случай, то Вам повезло больше. Смотрите. Пристав возбуждает исполнительное производство только после вступления в силу решения суда. Но, между вступлением решения в силу и возбуждением исполнительного производства существует «окно» сроком около месяца. Именно в этот период времени Вы должны успеть подать в суд заявление о рассрочке (или об отсрочке) исполнения решения суда. В зависимости от Вашей конкретной ситуации.
Если суд Вам по какой-то причине откажет, не отчаивайтесь. Просто дождитесь, когда судебный пристав возбудит исполнительное производство (лучше контролировать этот процесс), и предъявит Вам Постановление о его возбуждении. Не теряя времени, тут же пишите новое заявление о рассрочке (или отсрочке) исполнения решения суда уже на стадии исполнительного производства. Это заявление также подается в суд, вынесший решение.
Если Вам повезет, и Вы получите рассрочку, а такие чудеса случаются с завидной регулярностью, то временного ограничения на выезд Вам удастся избежать. Путешествуйте на здоровье!
На своем блоге я не учу читателей всяким глупостям. Я все-таки юрист, и привык соблюдать законы. Но, могу намекнуть. Один мой знакомый был остановлен в аэропорту как раз из-за временного ограничения, о котором он не знал. Спустя пару дней он все-таки оказался там, куда планировал ехать, в США, если не ошибаюсь. Как он умудрился обойти ограничение, я точно не знаю. Но, я точно знаю, что в его маршруте появились две незапланированные страны: Украина и Белоруссия. Думаю, если задаться вопросом, ответ найти не проблема.
Нередко встречаются подобные ситуации: человек купил тур за границу, собрал чемоданы, приехал в аэропорт и тут облом. Таможня не дала добро, поскольку обнаружила у путешественника временный запрет на выезд из России. Сам же несостоявшийся «Федор Конюхов» ни о каких запретах и ограничениях не подозревал, никаких документов от пристава не получал.
Ситуация печальная. Во-первых, даже если человек оформлял страховку от невыезда, подобная причина невыезда не является страховым случаем. То есть, денег ему не видать. Во-вторых, деньги потрачены, и вряд ли их можно будет потребовать обратно от туроператора или из отеля. Как правило, по турам приобретаются невозвратные билеты.
1. Проверяем, действительно ли было основание для наложения временного запрета. Мало ли, ошиблись приставы, и указали в постановлении неверные ФИО.
2. Если долг имеется, устанавливаем, почему приставы, а так же суд, кредитор и так далее, не уведомляли путешественника о наличии долга, судебного процесса, исполнительного производства.
Как Вы понимаете, это прямая дорога в суд. Причем, и в первом, и во втором случае. Возникни у Вас такая ситуация, необходимо подать в отношении конкретного судебного пристава исковое заявление о взыскании Ваших денег в связи с ненадлежащим исполнением приставом своих обязанностей. Ну, тут можно много всего придумать, включая моральный вред и прочие прелести жизни. Судебная практика по таким спорам плавает от одного берега к другому, поэтому загадывать ничего не буду. В таких случаях я, как практикующий юрист, говорю, что шансы на победу будут равны 50 х 50, то есть, либо победите, либо нет.
Но вообще, чтобы не попадать в такие неприятные ситуации, рекомендую Вам заранее, перед намечающейся поездкой за границу проверять, не появилось ли случайно в отношении Вас исполнительное производство. Делать это можно на сайте службы судебных приставов-исполнителей вот по этой ссылке: Банк данных исполнительных производств.
И, наконец, если Вам не помогли предложенные мною меры, не расстраивайтесь. Россия – очень большая и красивая страна. Когда бы Вам еще пришла в голову мысль прокатиться по родным просторам. Да, к тому же, не забываем про курорты Крыма, там есть на что посмотреть, как-нибудь покажу Вам свой фотоотчет с еще когда-то украинского полуострова.
