Аудит представляет собой анализ и оценку деятельности предприятия. Подразделяется на ряд категорий, одна из которых является экологический аудит. Он позволяет проанализировать работу компании по отдельному направлению.

Что представляет собой экологический аудит?

В 21 веке человечество озаботилось экологической безопасностью. Как известно, большой ущерб окружающей среде наносит деятельность промышленных предприятий. Поэтому к ним предъявляются повышенные требования. За тем, чтобы предприятие не допускало выброс токсичных отходов, загрязняющих водоемы и воздух, следит государство. Если компания допустит нарушения положенных экологических норм, на нее накладываются юридические санкции.

Экологический аудит – это мероприятие в рамках охраны окружающей среды.

Нужен он для проверки соблюдения существующих нормативных актов, соответствия экологическим стандартам.

Актуален для крупных компаний, которые занимаются деятельностью, связанной с выбросом вредных и токсичных веществ в атмосферу. Подробно значение рассматриваемого термина рассмотрено в ФЗ «Об охране окружающей среды».

Экологический аудит – это независимая оценка деятельности компании, предполагающая оформление документов. Происходит проверка на предмет соответствия работы предприятия экологическим стандартам. После анализа формируется перечень рекомендаций по ликвидации обнаруженных нарушений. Аудит могут осуществлять не все компании. Анализ осуществляется только следующими категориями:

• Профессионалами, у которых есть соответствующие сертификаты.
• Специализированными компаниями, в штате которых есть специалисты по экологическому аудиту, а также лицензии, дающие право на осуществление деятельности.

ВАЖНО! Если у компании, проводящей аудит, нет лицензии, результаты работы будут недействительными.

Цели проведения аудита

Рассмотрим основные цели проведения экологического аудита:

• Оценка деятельности предприятия на предмет соответствия нормам охраны природы.
• Анализ имеющегося негативного воздействия, возникающего в результате работы компании, на окружающую среду.
• Обнаружение зон, которые загрязняет предприятие.
• Анализ объема негативного влияния.
• Проверка наличия оборудования, которое требуется для минимизации негативного воздействия на окружающую среду, анализ его состояния.
• Анализ негативного влияния работы компании на здоровье ее персонала.

Аудит компании должен осуществляться в соответствии с рядом принципов:

• Независимость аудиторской организации от проверяемого предприятия. Нужно это для получения объективной оценки. В обратном случае давление руководства предприятия может привести к тому, что оно продолжит свою вредоносную деятельность без применения санкций и исправления нарушений закона.
• Наличие у аудитора образования и опыта именно в сфере охраны природы. Обычный аудитор не сможет объективно оценить экологический фактор.
• Предприятие должно предоставить проверяющему всю полноту информации, которая нужна для комплексного анализа.
• Аудит должен включать в себя целый ряд мероприятий. Поэтому, перед проведением анализа, составляется план. Исследование подразделяется на ряд этапов.
• Процедура должна быть комплексной. То есть оцениваются все факторы воздействия на окружающую среду.
• Данные, полученные в результате аудита, являются конфиденциальными. То есть специалист не вправе разглашать полученную о предприятии информацию.
• Аудитор несет ответственность за результаты проведенного анализа. То есть если обнаружатся нарушения, допущенные при осуществлении исследования, на специалиста могут быть наложены санкции.

Большая часть этих принципов связана с необходимостью получения объективной информации. Это крайне важно.

Рассмотрим пример. Предприятие нанимает аудитора и оказывает на него давление для получения нужных ему результатов. Положительные итоги анализа получены. Согласно заключению аудитора, предприятие не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Однако на деле деятельность приводит к загрязнению близлежащего водоема. Постепенно выброс токсичных веществ приводит к угрожающей экологической ситуации. После обнаружения нарушений проводится расследование, по итогам которого несет ответственность и аудитор, и руководство предприятия.

Для чего требуется экологический аудит?

Экологический аудит необходим для исполнения таких задач, как:

• Разработка стратегии и экологической политики компании.
• Появление права на налоговые льготы, предоставляемые при эксплуатации ресурсосберегающего оборудования.
• Уменьшение риска возникновения значительного вреда экологии.
• Прохождение проверок надзорными органами.
• Возможность выхода на зарубежные рынки, которые предъявляют повышенные требования к охране окружающей среды.
• Активное привлечение инвесторов, в том числе иностранных.

К СВЕДЕНИЮ! Компания, которая соответствует мировым стандартам экологии, становится привлекательной и для инвесторов, и для потребителей. По этой причине многие предприятия идут на эту процедуру добровольно.

Разновидности экологического аудита

Аудит подразделяется на две категории: обязательная и добровольная проверка. Первая актуальна в следующих ситуациях:

• Банкротство предприятия.
• Имеется поручение государственных структур.
• Необходимо исполнить международные обязательства экологии.
• Приватизация государственных структур.
• Необходимость экологического страхования.
• Разработка инвестиционных программ.
• Получение кредитов от государственных банков.
• Лицензирование деятельности с применением оборудования, которое несет опасность для окружающей среды.

Добровольная проверка нужна для привлечения инвесторов, клиентов, выхода на внешние рынки. Также она осуществляется в следующих ситуациях:

• Появление нового собственника в компании.
• Заключение договора аренды.
• Составление плана на закупку ресурсосберегающей техники.
• Есть значительные нарушения норм охраны окружающей среды.

ВНИМАНИЕ! И при одной, и при другой форме проверки аудит осуществляется в стандартном порядке.

Этапы осуществления аудита

Экологический этап подразделяется на следующие этапы:

1. Подготовка. Определение приоритетных задач аудита, обращение к специалистам с лицензией. Аудитор знакомится с деятельностью компании, особенностями региона, в котором она работает.
2. Основной этап. Включает исследование документов предприятия: отчеты, сертификаты и прочее. Осуществляется проверка экологической политики, эффективности предпринимающихся мер по охране окружающей среды. Выполняется технический осмотр имеющегося оборудования.
3. Заключительный этап. Проводится коллегиальная оценка результатов аудита. Формируется отчет, включающий рекомендации по ликвидации имеющихся нарушений.

Можно также выделить четвертый этап – изучение руководством предприятия предоставленного отчета. Если есть нарушения, ищется ответственное за них лицо. Возможно наложение санкций. Создается график работ по исправлению правонарушений. Проводится ликвидация всех найденных нарушений. Она может включать в себя, к примеру, закупку оборудования, которое не создает угрозу экологии.

Компания АльфаЭкоПроект оказывает все виды услуг по Экологическому аудиту.

Экологический аудит в Российской Федерации регулируется следующими нормативно-правовыми актами: проверить действие все НПА

• Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов»
• Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды от 16.07.98 г. № 436 «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации»
• Приказ Минприроды России от 11.10.1995 г. № 412 «Об экологическом аудировании»
• Приказ Минприроды России от 29.12.1995 г. № 540 «Об организации экологического аудита»
• Приказ Государственного комитета по охране окружающей среды от 30.03.1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России»

Согласно ГОСТу Р ИСО 14050-99, экологический аудит - это систематический документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых аудиторских данных для определения соответствия или несоответствия критериям аудита определенных видов экологической деятельности, событий, условий, систем административного управления или информация об этих объектах, а также сообщения клиенту результатов, полученных в результате этого процесса.

Задача экологического аудита - поиск оптимальных путей сочетания экономического и экологического регулирования хозяйственной деятельности. Цель - способствование своевременному предотвращению социального и экономического ущерба, возникающих вследствие экологических инцидентов. Результат экологического аудита - предоставление достоверной и объективной информации, основанной на тщательном анализе многочисленных факторов, определяющих меру соотношения между экономической эффективностью и качеством окружающей среды.

Таким образом, экологический аудит направлен на экономическую выгоду и избежание неблагоприятных последствий для организации, которая приняла решение о проведении экологического аудита.

Экологический аудит может быть внутренним (если его инициатором является само предприятие) и внешним (проводящимся по желанию другого лица). Также он может быть инициативным (добровольным) или обязательным (проводящимся в случаях, предусмотренных законом).

По целям проводимого экологического аудита он может быть:

1) аудитом управленческой деятельности предприятия (т.е. системный аудит);

2) контрольным аудитом (проверяется соблюдение нормативов и предписаний);

3) аудитом переработки отходов, энергосбережения, выбросов, качества продукции, влияния производственных процессов на здоровье человека, аудитом жизненного цикла продукции, недвижимости и т.п.).

Экологический аудит может осуществляться:

1) специализированными организациями;

2) самой аудируемой организацией.

Внешний экологический аудит осуществляется только независимыми лицами (экологическими аудиторами) и аудиторскими организациями на основании договора с аудируемой организацией или третьим лицом (инициатором экологического аудита).

Для аудиторской организации законодательно установлены некоторые требования.

1) в штате организации должно состоять не менее 3 экологических аудиторов. При этом не менее 50 процентов штата организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов;

2) организация должна быть включена в Реестр экоаудиторских организаций и должна получить свидетельство о включении в Реестр. Свидетельство выдается на 5 лет.;

3) организация обязана установить и соблюдать правила внутреннего контроля качества проводимых проверок (в соответствии с ГОСТом Р ИСО 14000).

К экологам-аудиторам также устанавливаются дополнительные требования:

1) они должны быть специалистами, сфера деятельности которых имеет прямое отношение к области охраны окружающей среды, экологической безопасности и природопользования, в том числе работниками академических и других ведущих научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных организаций, высших учебных заведений.

2) они должны владеть методологией экоаудита и уметь применять ее на практике, иметь разносторонние познания в области окружающей среды и природопользования, включая вопросы нормативного (правового) экологического регулирования.

3) они должны иметь достаточный уровень подготовки, практического опыта и квалификации по направлению своей экоаудиторской специализации (области деятельности), уметь обнаруживать несоответствия установленным нормам, быть информированным о последних исследованиях, касающихся этих несоответствий. Профессионализм также требует, чтобы экоаудитор был способен получить любую информацию об экологических проблемах аудируемого объекта, быстро реагировал на неожиданные события и осваивался в незнакомых условиях.

4) они должны получить свидетельства о прохождении обучения, быть аттестованными в установленном порядке.

5) они должны обладать личными качествами, указанными в ГОСТе Р ИСО 19011-2003.

6) каждые 3 года, начиная с года, следующего за годом получения аттестата, обязаны проходить обучение по программам повышения квалификации, утвержденным уполномоченным федеральным органом в области охраны окружающей среды.

Экологический аудит включает:

1) осмотр экологами-аудиторами или аудиторскими организации в области охраны окружающей среды объектов хозяйственной и иной деятельности и проверку достоверности предоставленной документации и отчетности в области охраны окружающей среды , использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

2. оценку соответствия технологического процесса экологическим требованиям;

3. оценку производственного контроля в области охраны окружающей среды требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

4. выявление возможностей для повышения эффективности управления, осуществляемого субъектами хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

5. определение издержек и выгод при реализации рекомендаций аудиторов по совершенствованию управления в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Порядок проведения экологического аудита.

I этап. Подготовительный этап.

1.1. Инвестиционное обоснование проведения экоаудита, определение источника финансирования.

1.2. Определение цели и задач экологического аудита выбор критериев экоаудита.

1.3. Заключение договора на оказание услуг в области экологического аудита.

II этап. Выездная проверка по месту нахождения субъекта аудита

2.1. Выезд рабочей группы непосредственно на предприятие, встреча с руководством субъекта аудита и специалистами структурных подразделений.

2.2. Осуществление аудиторских мероприятий в соответствии с согласованным планом-графиком выполнения работ на территории предприятия.

III этап. Оформление результатов аудиторской проверки

3.1. Формирование проекта аудиторского отчета и (или) аудиторского заключения по результатам проведения аудита.

3.2. Оформление аудитором рабочих документов, архивирование.

IV этап. Контроль качества материалов аудиторской проверки.

4.1. Осуществление аудиторской компанией внутрифирменного контроля качества аудиторского отчета и (или) аудиторского заключения.

V этап. Завершающий этап.

5.1. Предоставление проекта аудиторского отчета и (или) аудиторского заключения руководству субъекта для ознакомления.

5.2. Устранение аргументированных возражений.

5.3. Окончательное формирование аудиторского отчета и (или) аудиторского заключения в соответствии с правилами документооборота.

5.4. Предоставление оригинала аудиторского отчета и (или) аудиторского заключения руководству субъекта аудита.

5.5. Подписание акта сдачи-приемки выполненных работ к договору на оказание аудиторских услуг.

Результаты проведения экологического аудита

Результаты проведения экологического аудита содержат выводы о соответствии осуществляемой субъектами хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности требованиям законодательства Российской Федерации, а также рекомендации по совершенствованию управления в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности субъектами хозяйственной и иной деятельности.

Результаты экологического аудита оформляются в виде следующих документов:

- аудиторский отчет - документ, содержащий выявленные нарушения, а также рекомендации по их легитимному устранению;

- аудиторское заключение - документ, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации о соответствии (несоответствии) деятельности субъекта аудита требованиям законодательства.

Вам следует понимать и помнить, что экологический аудит, помогает определить, насколько деятельность Вашей компании соответствует требованиям природоохранного законодательства (что в дальнейшем освободит Вас от уплаты значительных штрафов), оценить эффективность работы системы управления окружающей средой в Вашей компании; разработать направление природоохранных мероприятий; оценить расходы на природопользование, определив минимальные расходы из возможных.

Компания АльфаЭкоПроект организует для Вас проведение экологического аудита любого вида и уровня сложности.

?Напишите пропущенное слово
*Установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, - это… .:вариант = экологическая экспертиза
?Членами экспертной комиссии государственной экологической экспертизы могут быть:
*штатные сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации
!разработчик объекта государственной экологической экспертизы
*внештатные эксперты
!представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе
*штатные сотрудники федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы
?Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств:
!бюджета субъекта РФ
!экспертов государственной экологической экспертизы
*заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе
!федерального бюджета
?Финансирование общественной экологической экспертизы не вправе осуществляться за счет:
!целевых добровольных денежных взносов граждан и организаций
!собственных средств общественных организаций (объединений)
*заказчика документации на проведение государственной экологической экспертизы
!средств, выделяемых в соответствии с решением соответствующих органов местного самоуправления
!общественных экологических и других фондов
?Решение о выдаче лицензии в сфере природопользования должно быть принято в срок, не превышающий:
!10 дней
!3 месяца
*45 дней
!6 месяцев
!30 дней
?Экологическая сертификация может быть:
*обязательной и добровольной
!общественной и государственной
!только обязательной
!только добровольной
?Законодательство РФ предусматривает возможность проведения … экологического аудита.
!только обязательного
!добровольного и обязательного
*только добровольного
!некоммерческого
?Основанием возникновения страховых отношений в сфере экологического страхования выступает:
!приказ директора предприятия
*договор страхования
!протест прокурора
!акт государственного органа исполнительной власти
?Стадия ввода объектов в эксплуатацию, подлежащих экологическому контролю, предусматривает проведение … экологического контроля.
!текущего
!общественного
*предупредительного
!последующего
?Виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека, является:
!мерами пресекающего характера
!экологической ответственностью
*экологическим правонарушением
!экологическим правоотношением
?Административная ответственность за совершение экологических правонарушений может устанавливаться:
!только на уровне субъектов РФ
*как на федеральном, так и на региональном уровне
!на уровне субъектов РФ в соответствии с природоохранным законодательством
!исключительно на федеральном уровне
?Напишите пропущенное слово
*Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение … лет.:вариант = двадцати
?Нормативный правовой акт, не являющийся источником отрасли экологического права, - это:
!Лесной кодекс РФ
!Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
!Водный кодекс РФ
*Воздушный кодекс РФ
!Градостроительный кодекс
?Зоны экологического бедствия - это участки территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности:
!нарастают процессы разрушения экологических систем, истощаются природные ресурсы, увеличиваются заболеваемость и смертность населения
*произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды
!выявлен хронически повышенный уровень загрязнения
!наблюдается повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду
!происходит сильное загрязнение окружающей среды, многократно превышающее экологические нормативы
?Территории, призванные создать барьер между застройкой и предприятиями и иными объектами, являющимися источниками вредных воздействий на состояние окружающей среды, называются:
!зонами отчуждения
!санитарными зонами
!санитарно-гигиеническими зонами
!особо охраняемыми природными территориями
*санитарно-защитными зонами
?Предметами совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ являются:
*особо охраняемые природные территории
!обеспечение государственной безопасности
*природопользование
!регулирование и защита прав человека и гражданина
*охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
?Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов - это:
!природа
!природный объект
!природная среда
*окружающая среда
?Эколого-правовые отношения - это:
!общественные отношения в сфере власти и подчинения
!общественные отношения в области управления сельским хозяйством
!общественные отношения в области природоохранной деятельности предприятия
*урегулированные нормами экологического права общественные отношения, складывающиеся в области взаимодействия общества и природы
?Государственной собственностью на природные ресурсы управляет:
!Совет Безопасности РФ
!Совет Федерации Федерального Собрания
*Правительство РФ
!федеральное министерство
*администрация области
?Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, - это:
!право окружающей среды
*право природопользования
!сервитут
!право собственности на природные ресурсы

В случае заинтересованности со стороны хозяйствующего субъекта экологический аудит может стать высокоэффективным средством для повышения качества работы компании с точки зрения охраны природы. Проведение данной процедуры иллюстрирует современный подход предприятия к своей деятельности и является доказательством его ответственности за последствия этой самой деятельности. Сегодня мы детально рассмотрим экологический аудит: понятие, виды, методы и прочие аспекты этой процедуры. Начнем с определения.

Экологический аудит: что это?

Данный термин в полной мере раскрыт в законе «Об охране окружающей среды». Он означает комплексное исследование выполнения юридическим лицом всемирных нормативов по защите экологии и сопровождается специфической документацией, а также рекомендательными разработками для устранения выявленных недоработок.

Для субъектов хозяйственной деятельности экологическая экспертиза (аудит) окружающей среды проводится специальными государственными или частными организациями, которые называют эколог-аудиторами. Данная процедура начинается с анализа соответствия производственных и технологических процессов природоохранным законам и нормам природоохранных организаций. Затем осуществляется консультирование предприятий, а также формирование рекомендаций для устранения выявленных слабых сторон по защите экологии. Также при проведении экологического аудита происходит оценка воздействия работы предприятия на экологию и составление прогнозов относительно возможного ущерба для природы.

Предыстория

Изначально система экологического аудита была внедрена в Америке и использовалась как мера контроля промышленно-производственных корпораций. Осознавая важность мероприятий по охране природы, специальные фирмы проводили внутренний аудит и оценивали уровень вреда того или иного вида производственной деятельности для природы. Кроме того, органы экологического аудита и менеджмента предоставляли акционерам и руководителям компаний объективную информацию о рисках аварий и мероприятиях, позволяющих нивелировать эти риски.

Основы экоаудита заложила Международная торговая палата (МТП) в 1989 году. Она разработала международный документ, позиционирующий экологический аудит как важнейший элемент самоконтроля хозяйственных субъектов. Так данная процедура стала неотъемлемой частью комплекса природоохранных мероприятий предприятия. Документ МТП определял аудит систем экологического управления как добровольное мероприятие. Этот подход пришелся по душе промышленникам и производственникам, так как они получили эффективный инструмент для контроля экологической обстановки и соблюдения природоохранных нормативов.

КЕС - Комиссия европейских обществ - в 1990 году предложила свой проектный сборник правил обязательного характера, который был раскритикован МТП, межнациональными организациями и некоторыми странами Евросоюза. Основная часть критики коснулась вопроса потенциальной угрозы вмешательства в производственный процесс и того факта, что заключение экоаудита можно открывать для общественности. КЕС учла критику и в 1991 году выступила с обновленными предложениями, которые и легли в основу окончательной версии документа. Правила указывали, что экологический аудит предприятия должен формировать его системный подход к охране природы.

В 1993 году вышла директива Евросоюза, а также были окончательно утверждены стандарты и правила экоаудита. Компании, реализующие все требования в своей хозяйственной деятельности, получали право на маркировку своей продукции специальной эмблемой. Параллельно с внедрением этих правил в Великобритании внедрили стандарт экологического менеджмента BS 7750. Кроме того, были разработаны и внедрены нормативы управления компаниями с точки зрения экологической благоприятности ISO 14000.

Эффективность и необходимость экологического менеджмента очевидна, ведь он открывает возможность:

• рационального распределения материальных издержек компаний на основании определенных природных факторов;
• предотвращения рисков финансовых потерь, обусловленных нерациональным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды;
• установки доверительных отношений с природоохранными органами и местным населением;
• пользования льготами и субсидиями для фирм, заботящихся об охране природы;
• выхода на международные стандарты экологического менеджмента.

Правила и порядок оформления документации по экологическому аудиту, внедрение новаторских программ и использование полученных данных помогают коренным образом изменить экологическое положение страны. Больше всего это касается тех предприятий и субъектов, которые угрожают природной среде загрязнением. Комплексный экологический аудит окружающей среды - это независимая документальная оценка хозяйствования и выполнения всех экологических нормативов, которая в случае необходимости предполагает также дачу рекомендаций по корректировке природоохранной политики.

Экоаудит для бизнеса

Для владельцев предприятий организация экологического аудита способствует:

• формированию экологической стратегии и политики благоприятного для природы руководства;
• выгодному использованию льгот по налогообложению с применением инновационных экономичных технологий;
• минимизации негативных последствий, которые может повлечь остановка производства;
• снижению риска чрезвычайных ситуаций по загрязнению природной среды;
• налаживанию отношений с местными властями и органами надзора;
• повышению спроса на производимые товары на внутреннем и внешнем рынке;
• аргументированному привлечению инвесторов.

Виды

Данная процедура классифицируется в зависимости от того, контроль над чем она осуществляет. Аудит может контролировать:

• Соблюдение стандартов. Производится с помощью сравнения экологического состояния с положениями международных и государственных стандартов. Целью метода является выработка мероприятий по приведению экологической ситуации к стандартам, а также повышение эффективности работы компании.
• Ответственность. Этот тип аудита подразумевает исследования на предмет ответственности предприятия за нанесенный им экологический вред.
• Экологическое страхование. Осуществляется во время подготовки страхового договора. Он основывается на разработке мер по уменьшению экологических рисков. Кроме того, этот вида аудита используется при страховых случаях для определения степени ущерба.
• Экологическую сертификацию. Используется для выявления соответствия сертифицируемой фирмы установленным стандартам.
• Территорию. Необходим для оценки реального состояния природы на территории предприятия.
• Соглашения о разделе проекции. Используется для тщательного изучения экологической ситуации на предприятии как объекте предполагаемого инвестирования. В таком случае аудиторская проверка может включать в себя анализ грунтов, животного и растительного мира. Кроме того, эксперты анализируют уровень вреда, причиняемого данной фирмой для окружающей среды, стоимость нарушенных природных объектов и затраты на приведение их в нормальное состояние.

Есть другие виды экологического аудита, которые применимы ко всем предприятиям, воздействующим на окружающую среду и причиняющим ей вред. Кроме производства, он касается строительных работ, ликвидации и консервации хозяйственных построек и проектов по освоению новых территорий.

Кроме того, мероприятия по экологическому аудиту подразделяются на две категории: обязательные и инициированные.

Обязательный аудит необходим при:

• выполнении обязательств, которые прямым или косвенным образом связаны с экологией или природоохранной деятельностью, на межгосударственном уровне;
• инициативе государственных органов с целью определения уровня экосанации определенной фирмы или производства;
• анализе экологических факторов региональных или национальных предприятий, подготавливающихся к процессам приватизации;
• оформлении банкротства предприятия;
• получении страхового экологического полиса;
• проектировании и внедрении инвестиционных проектов на основании условий, указанных в договоре.

Инициатором обязательного экоаудита выступает национальный орган экологической экспертизы. Кроме того, к этой процедуре прибегают при необходимости оценки уровня экологического состояния. Что касается инициативного аудита, то он проводится при соответствующем решении руководства предприятия или других сотрудников, обладающих на то полномочиями. Инициативный экологический аудит может проводиться как в принудительном, так и в добровольном порядке. Исходя из этого, его подразделяют на внешний и внутренний. В первом случае процедура обязательна, а во втором все зависит от решения руководства.

Объекты экоаудита

Основные объекты экологического аудита:

• материалы и сырье;
• технологические процессы;
• готовая продукция;
• выбросы в атмосферу;
• отходы;
• сточные воды;
• средства коллективной и индивидуальной защиты;
• положение о политике предприятия по охране труда и природы;
• экологический паспорт;
• техника безопасности и прочее.

Стандарты

На основе международного стандарта ISO 14012, каждое государство принимает свои стандарты на экологический менеджмент и аудит. Международный стандарт и мировой опыт служат основами для создания и внедрения нормативных правил каждого отдельно взятого государства, а также определения сферы деятельности управления экологическим аудитом. Проверки проводятся на основании требований ISO, внедренных в детальность фирмы. Ответственность за соблюдение этих требований несет предприятие, а его соответствие устанавливается аудиторской проверкой. Стандарты категории 1400 действуют во всем мире и относятся к системе экологического менеджмента.

• Система экологического управления ISO 1401.
• Основные принципы руководства с точки зрения экоменеджмента (ISO 14004).
• Нормативы по обеспечению функционирования экоменеджмента (ISO 14015).
• Оценка экологического состояния на территориях и производствах (ISO 14020).
• Главные стандарты по управлению экологией (ISO 14031).
• Эффективность экологического менеджмента (ISO 14040).
• Определение жизненного цикла: структура и принципы (ISO 14050).
• Словарь менеджмента окружающей среды (ISO 14062).
• Внедрение природоохранных факторов в разработку новой продукции (ISO 14063).
• Обмен информацией о состоянии окружающей среды. Количественное определение выбросов парниковых газов в окружающую среду и их снижение (ISO 14064).

Еще двадцать лет назад в странах постсоветского пространства экологический аудит предприятия можно было провести лишь с помощью зарубежных фирм. В настоящее время система экоаудита в наших широтах находится на первых стадиях своего развития. Тому способствуют потребности предприятий, желающих выйти на международный рынок. Получив сертификат соответствия требованиям ISO 14000, можно рассчитывать на конкурентоспособность выпускаемого продукта на зарубежных рынках.

Процедура

Проведение экологического аудита решает задачу по оценке соответствия предприятия нормативам, установленным для подобных объектов. Данная процедура отличается простотой, доступностью и понятностью для неизощренных людей. Организация экологического аудита состоит из нескольких этапов. Первый - подготовительный. Он состоит из:

• идентификации процессов производственной и хозяйственной деятельности;
• определения целей и задач хозяйственной политики предприятия;
• установки уровня компетенции анализа, его этапов и масштаба;
• определения процедурного порядка экологического аудита.

Затем следуют такие этапы аудита:

• проверка первичных документов, регистрационных книг и прочей документации, отражающей текущие успехи компании в природоохранных мероприятиях;
• получение объективных данных от разных источников (часто включает опрос сотрудников);
• визуальный осмотр объекта и анализ его состояния;
• исследование природной среды с помощью специальных устройств;
• формирование рекомендательных предложений, направленных на повышение эффективности природоохранных процессов и добросовестное расходование экологических ресурсов.

Заключение аудита

По окончании анализа руководители проверяемого предприятия получают итоги аудита в виде заключения. Этот акт является официальным, он заверяется подписью аудитора, представляющего центр экологического аудита, и печатью исследуемой компании. В документе можно найти экспертные выводы о соответствии документации и принципов работы предприятия законодательным экологическим нормам.

Заключение экологического аудита оформляется по стандартной форме и включает:

• Вывод по результатам проверки относительно того, насколько природоохранная политика фирмы соответствует действующим требованиям, законам и нормативам.
• Анализ состояния хозяйственных и финансовых отчетных документов, целесообразности использования финансовых фондов, выделяемых на охрану природы, и точности экологических выплат.
• Оценку влияния деятельности исследуемого предприятия на состояние окружающей среды, экологию региона и здоровье сотрудников. Анализ данных о наличии и масштабе выбросов вредных веществ, ограничение которых обуславливается международными соглашениями.
• Результаты анализа роста объемов производства с учетом изменения количества загрязняющих веществ в естественную среду. А также результаты анализа потребления энергетических и природных ресурсов.
• Результаты сравнения исследуемого предприятия с аналогичными предприятиями государства по всем важнейшим показателям экологической деятельности.
• Оценку угроз, возникновение которых может быть вызвано аварийными ситуациями, правильности составления планов по ликвидации аварийных очагов и неактивных последствий аварии, наличия материальных ресурсов, необходимых для ликвидации аварийных ситуаций.
• Заключение касательно компетенции и квалификации сотрудников фирмы, отвечающих за природоохранные мероприятия, а также наличия у них технических средств, необходимых для самостоятельного качественного контроля состояния предприятия с точки зрения экологической благоприятности.
• Вывод о степени информированности руководителей компании и степени загрязнения природы в процессе хозяйственной и производственной деятельности. Заключение о наличии и эффективности мотивационных программ, нацеленных на защиту природы, а также снижение материалоемкости и энергозатратности производства.

Обширность аспектов хозяйственной деятельности, которые учитываются в заключении, еще раз подчеркивает серьезность такой процедуры, как экологический аудит. Пример состава заключения, приведенный выше, унифицирован, но может меняться в зависимости от специфики предприятия.

Регулирование деятельности

Деятельность в данной области подлежит государственному регулированию. В качестве специального уполномоченного госоргана для регулирования экоаудита выступает Министерство природы. Его основными функциями являются:

• Издание нормативно-правовых актов, согласно которым осуществляется регулирование экологического аудита.
• Организация аттестации, обучения и повышения уровня аудиторов, а также лицензирование аудиторской деятельности.
• Организация системы контроля над соблюдением лицензионных требований индивидуальными аудиторами и аудиторскими организациями.
• Разработка порядка представления отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов уполномоченному государственному лицу.
• Введение государственных реестров экологических аудиторов, а также аудиторских организаций и учебных центров.

При Министерстве природы должен функционировать совет по экоаудиту, участвующий в подготовке и предпросмотре главных документов и проектов решений уполномоченных органов, а также разрабатывающий правила деятельности аудиторов. Таким образом, введение аудита в практику природоохранной деятельности способствует решению целого комплекса проблем, связанных с охраной природы хозяйствующими субъектами. Расширение сферы использования экологического аудита стимулирует природоохранную деятельность, способствует созданию методической базы по оценке степени экологической опасности, величины ущерба и так далее. Без правильной организации деятельности в области экологического аудита затрудняется экологическая сертификация и создание экономико-правовой системы экологического страхования. Внедряя методы экологического аудита в практику деятельности предприятий, можно обеспечить более эффективное функционирование системы управления окружающей средой.

Вывод

Сегодня мы познакомились с таким понятием, как экологический аудит. Рассмотрев определение, виды, проведение, регулирование и задачи экологического аудита, можно сделать вывод, что данная процедура играет важную роль в природоохранной политике государства, особенно в условиях постоянно ухудшающегося экологического состояния.

Экологический аудит – это независимая проверка, которая выполняется для выявления ошибок относительно соблюдения норм по охране окружающей среды при работе какого-либо предприятия. Производится тщательное обследование, которое позволяет выявить существенные недостатки или ошибки, отрицательно влияющие на экологию окружающей среды по национальным и международным нормам. Также при экологическом аудите составляется список рекомендаций и требований по улучшению работы предприятия относительно экологических норм.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА

• Провести полную и тщательную документированную проверку субъекта хозяйственной деятельности для определения возможных нарушений экологических норм в данном регионе.
• Наладить работу предприятия на его территории и устранить возможные ошибки в соответствии с экологическими нормативами и стандартами.
• Составить документ со списком необходимых мероприятий для устранения всех возможных нарушений.
• Произвести анализ расходов природопользования.
• Максимально снизить риск возможного загрязнения окружающей среды от работы компании.
• Выявить стратегию и потребности для установления экологической политики предприятия.

В связи с быстроразвивающимися технологиями человечество часто пренебрежительно относится к ресурсам природы. Многие производства наносят серьезный ущерб экологии всей планеты. В данном случае экологический аудит имеет одну глобальную цель, которая связана с обеспечением безопасности окружающей среды при работе различных предприятий и компаний.

ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ПРЕДПРИЯТИЯ

Существует два вида аудита по экологии – обязательный и добровольный.

• Обязательный аудит организовывается специально назначенными структурами на государственном уровне. Органы по природопользованию и защите окружающей среды проводят обязательную независимую экспертизу необходимого предприятия и его документов. Данная кампания реализуется в случае приватизации и банкротства юридических и гражданских лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, а она в свою очередь экологически опасна для окружающей среды. Также экологический аудит проводится в обязательном порядке, если срок выданной лицензии этим лицам истекает. Если производство имеет отношение к выполнению требований защиты окружающей среды по международным нормам и соглашениям, это также является причиной для проведения аудита. Существует масса причин, по которым данное мероприятие является неизбежным, все они устанавливаются нормативными актами.
• Добровольный экоаудит чаще всего проводится по решению руководства самого предприятия или по согласованию с ним. Часто в аудите заинтересованы третьи лица, которые намерены приобрести или финансировать предприятие.Э

Обязательный экологический аудит проводится:

• при оформлении приватизации или банкротства предприятия;
• для установления ставки и суммы выплат при экологическом страховании предприятия;
• при оформлении кредита в государственных банках;
• для оценки деятельности предприятия в ходе ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий;
• при продлении действия лицензии, разрешающей осуществление экологически опасной деятельности;
• для подтверждения выполнения международных обязательств в сфере природопользования, экологической безопасности и защиты окружающее среды.

Добровольный экологический аудит проводится:

• при продаже предприятия;
• при оформлении аренды;
• при сдаче предприятия под залог;
• при проведении перепланировки помещений предприятия и модернизации технологического процесса.

Этапы проведения экоаудита

Проведение данного мероприятия проводится в несколько заходов. Совокупность этих этапов направлена на получение максимально достоверной оценки соответствия соблюдения всех необходимых нормативов, установленных государственными и международными организациями по защите окружающей среды.

1. Сбор и проверка документации предприятия, которые имеют отношение к природоохранной деятельности.
2. Установка контакта с работниками предприятия и сбор общей информации.
3. Проведения аудита «на месте». Анализ окружающей среды и выявление нарушений.
4. Фиксация и документирование записей в течение проведения экоаудита.
5. Подготовка и формирование вывода и отчета по совершенному аудиту.
6. Составление списка рекомендаций и предложений по улучшению работы предприятия.
7. Формирование заключения по совершенному аудиту.

Большая часть этапов направлена на оценку и исследование общей картины экологического влияния работы компании на окружающую среду.

Преимущества проведения аудита и консалтинга по экологии для владельцев предприятий

Руководства предприятий, которые планируют воспользоваться услугами проведения экологического аудита, смогут получить большое количество полезной информации. Она поможет разработать правильную политику компании в отношении защиты окружающей среды и экологической безопасности. Также те, кто провёл экологический аудит, смогут получить:

• Всю необходимую достоверную информацию от независимых экспертов о работе предприятия, которая имеет экологическое влияние на окружающую среду.
• Информацию о соблюдении всех необходимых норм и правил, относящихся к экологическим вопросам работы предприятия.
• Конструктивный план по уменьшению негативного влияния от производственного учреждения на природу.
• Ряд советов и рекомендаций, направленных на поиск компромиссных решений между предприятием и населением.
• Все необходимые сертификаты качества по государственным и международным стандартам для последующей беспрепятственной работы.
• Упрощенное получение кредита или финансирования для дальнейшего существования.

Помимо того, что экологический аудит в первую очередь помогает защищать окружающую среду, он также приносит массу положительных изменений, которые благотворно влияют на дальнейшую деятельность всего предприятия. Неоспоримые плюсы и выгоды, которые приносит данное мероприятие, необходимы практически для каждого добросовестного предпринимателя. Ряд нужных документов и разрешений можно получить только после проведения экоаудита, это делает его несомненно важной процедурой для создания налаженной работы любой организации.

Результатом проведенного экологического анализа является разработка плана мероприятий и технологических решений, вследствие проведения которых будут устранены выявленные экологические несоответствия и достигнуты требуемые экологические показатели.

Экологический аудит и консалтинг на предприятии сегодня является очень актуальной и востребованной услугой, особенно при работе с иностранными заказчиками и инвесторами, которые уделяют большое внимание вопросам экологии и решению проблем загрязнения окружающей среды. На российском рынке интерес к аудиту в сфере экологии также растет, и с каждым днем становится все более востребованным, особенно в свете вступления России в ВТО.

Подробная информация по всем экологическим услугам представлена в разделе Услуги.

* Все документы можно предоставить в отсканированном виде по электронной почте –