Благодаря ст. 31 ЖК РФ обеспечивается четкое понимание всех возможных прав, обязанностей, выполняемых функций и других особенностей проживания большого количества людей на определенной жилой площади. В целом она просто законодательно устанавливает возможность договариваться и решать свои споры адекватным образом, однако при необходимости дело может дойти до суда, где после тщательного рассмотрения будут определены правые и виноватые. Обычно после такого дальнейшее совместное проживает становится как минимум некомфортным, хотя, быть может, и более верным с точки зрения законов. В подавляющем большинстве случаев прибегают к такому методу уже в тех ситуациях, когда разрешение проблемы невозможно самостоятельно по ряду причин типа развода, серьезного конфликта интересов, денежных проблем и тому подобных, не подразумевающих уступок с одной или другой стороны.
Ст. 31 ЖК РФ регулирует процесс отношений, которые возникают между прямым собственником помещения, а также всеми людьми, которые там проживают. Причем касается это как членов семьи, так и других возможных жильцов. У них есть собственные обязанности, права и возможности, которые должны отдельно оговариваться.
Соглашения могут иметь любую доступную форму, вплоть до устных, однако если это чаще всего актуально для близких людей, то с посторонним жильцом рекомендуется заключать отдельный договор, в котором и перечислять все, что он может или обязан делать, все требования, условия и тому подобные элементы. В некоторых случаях это помогает успешно решить спор в пользу жильца, но чаще всего по ст. 31 ЖК РФ судебная практика бывает такова, что прав все равно оказывается владелец.
Тем не менее детальное понимание особенностей взаимоотношений при совместном проживании положительно влияет на быт и может предотвратить ряд неприятных ситуаций, способных значительно навредить как отношениям, так и самой жизни всех лиц, постоянно находящихся в одном помещении.
П. 1 Ст. 31 ЖК РФ описывает круг лиц, которые могут относиться к семье владельца. В дальнейшем понимание этого позволит более точно ориентироваться в особенностях законодательства. Так, однозначно членами семейства считаются супруга или супруг, а также дети и родители владельца. К примеру, ребенок второй половинки от другого брака уже к данному перечню не относится, как и ее мать с отцом.
Тем не менее любые другие (как близкие, так и дальние) родственники и иные граждане, так или иначе относящиеся к владельцу, могут считаться частью большой семьи, если собственник на это согласен и изначально заселил их в помещение под этим статусом. К примеру, мать супруга, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, может не входить в этот состав. Однако если она постоянно проживает в жилом помещении владельца с его согласия, то также может учитываться как один из членов семьи.
Следует учитывать, что то же самое можно сделать и по отношению к абсолютно посторонним лицам типа лучших друзей, коллег и тому подобных личностей, но собственник обязан быть точно уверен в них, эти граждане должны пользоваться огромным доверием и так далее. В противном случае возможно возникновение сложных, спорных или даже опасных ситуаций, которых и необходимо избегать, пользуясь информацией из ЖК РФ ст.1-31.
Этот раздел как раз является следствием из предыдущего, так как указывает на то, что могут или не могут делать именно Так, в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, они по умолчанию обладают теми же обязанностями и правами, которые есть у собственника, могут пользоваться всем, чем пользуется он, при условии обеспечения сохранности жилого помещения и отсутствия других договоренностей.
То есть, к примеру, дети владельца могут все то же, что и он сам. При этом тут же указана возможность заключения дополнительных договоров, которые могут более детально регулировать особенности быта. Самым простым примером может считаться устная договоренность между супругами, что он отвечает за уборку квартиры, а она моет посуду. Естественно, редко подобное фиксируется по всем правилам на бумаге, но даже простого разговора о подобном для суда может быть вполне достаточно.
Существуют и более сложные варианты взаимоотношений, когда люди, официально являясь членами одной семьи, фактически чужие друг другу, это ст. 31 ЖК РФ тоже предусматривает. Тут уже могут возникать правила касательно пользования кухней, туалетов, запрет на посещение комнаты того или иного лица без его присутствия и так далее. При подобной ситуации составление договоров в бумажном виде уже не редкость, так как каждый считает себя вправе защитить собственные права (об обязанностях вспоминают редко).
Эта часть закона не отличается особой добротой. Суть ее заключается в том, что вне зависимости от того, дееспособно ли лицо, которое является частью семьи, оно все равно имеет те же права и обязанности, что и любое другое. В целом верное решение, однако при условии адекватной ячейки общества. Если с правами все нормально и правильно, то вот некоторые обязанности, которые, согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, должны выполняться, могут быть просто недоступны недееспособному лицу. Как правило, никто не требует от инвалида того, что он будет действовать точно так же, как и здоровый человек, однако для суда этот момент не играет особой роли.
В целом на практике определенные уступки учитываются, но тут очень многое зависит непосредственно от собственника. Примером подобного может считаться один из родителей, который в силу почтенного возраста просто не имеет возможности выполнять какую-то определенную домашнюю работу или хотя бы делать ее настолько часто, насколько это требуется. Нормальный собственник с пониманием отнесется к проблеме и тому факту, что это все придется делать ему. А вот некоторые владельцы могут, ссылаясь на закон, заставлять недееспособного человека выполнять все обязанности, вне зависимости от того, может он это или нет.
П. 3 ст. 31 ЖК РФ также учитывает возможность заключения дополнительных договоренностей по распределению всех возможностей таких граждан. К примеру, лицо с ограниченными возможностями может делать больше именно той работы, которая ему доступна, а остальное будет равномерно распределено между остальными членами семьи. То есть тот же дедушка может постоянно мыть посуду, но никогда не будет участвовать в уборке помещения.
Это самая обсуждаемая часть закона, так как она регулирует взаимоотношения сторон, которые в силу определенных обстоятельств перестали являться одной семьей. Самый простой пример — развод супругов. В такой ситуации, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ, то лицо, которое не является больше частью этой ячейки общества, но ранее проживало на одной жилплощади с остальными членами семьи, по идее, должно быть выселено. Но тут есть множество оговорок.
Так, по обоюдному согласию, часто — письменному, лицо может продолжать оставаться в той же квартире, что и раньше. Это достаточно большая редкость, ведь чаще всего бывшие супруги не очень хорошо ладят друг с другом, чтобы пытаться хотя бы условно наладить дальнейший быт.
В любом случае, если уже не член семьи не имеет возможности (финансовой или любой другой) приобрести отдельную квартиру или иное жилье, может даже потребоваться решение суда о том, чтобы его не выселяли. Это ч. 4 ст. 31 ЖК РФ тоже учитывает. Обычно оно имеет определенный срок действия и не может быть бессрочным. Подразумевается, что за указанное время человек сможет найти возможность приобрести недвижимость или снять ее для использования в качестве дальнейшего места обитания. Обычно подобное происходит в тех ситуациях, когда собственником жилья выступает супруга, так как в противном случае по закону могут быть назначены алименты, в рамках которых бывший супруг обязуется приобрести отдельную жилую площадь, чтобы вторая половинка могла туда переехать. Не совсем честно с точки зрения толерантности, однако это распространенный факт.
Чаще всего такое требование выполнения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ возникает в тех ситуациях, когда вместе с лицом, которое выселяется, остаются дети. Теоретически алименты могут выплачиваться и женщиной в пользу мужчины, если тот остается ни с чем и с их общими отпрысками, но это очень большая редкость, которая практически не встречается на практике.
Этот пункт описывает ситуацию, при которой лицо, о котором говорилось в предыдущем абзаце, лишается права на использование помещения. Так, самая простая и понятная ситуация, когда срок временного проживания истек.
К примеру, некому гражданину решением суда позволили жить в той же квартире, где и раньше, на протяжении года. За это время он должен был найти собственную недвижимость или возможность его аренды. 12 месяцев закончились, и он обязан уехать. Никого не волнует, куда. Есть и оговорка. Он может самостоятельно договориться с владельцем недвижимости о том, на каких условиях будет возможно дальнейшее проживание, и остаться там же. Это лицо может платить за право пользования квартирой, выполнять определенные виды работы в обмен на сохранение за ним статуса жильца и так далее.
Есть и ещё два варианта, при которых право на пользование жилым помещением прекращается преждевременно. Один состоит в исчезновении препятствий, являвшихся в свое время основанием для суда. То есть ст. 31 ЖК РФ подразумевает, что есть некие обстоятельства, из-за которых человек просто не имеет возможности съехать. К примеру, карантин в городе, ведение боевых действий на его родине и так далее. Последним вариантом является полное у владельца. Самый простой пример — квартира продана. Вне зависимости от иных прочих обстоятельств, все ранее проживавшие в ней, по любой из причин, обязаны съехать в оговоренные с новым собственником сроки.
Данный пункт является одним из двух самых коротких в указанной статье. Согласно ст. 31 ЖК РФ, судебная практика подразумевает, что статус бывшего члена семьи никоим образом не должен сказываться на его правах и обязанностях. То есть нельзя заставить человека выполнять какие-то виды работ принудительно за право находится в данной квартире, если это не согласовано между собственником и жильцом отдельным договором и является частью правил проживания. Все эти особенности указаны в пунктах со 2-го по 4-й описываемой статьи закона.
К примеру, нельзя вынуждать человека мыть посуду и за собой, и за собственником просто потому, что он тут проживает. Зато если договориться, что посуда действительно будет полностью на его совести, а взамен владелец будет везде мыть полы, это уже похоже на обоюдовыгодную сделку, которая допустима. Тем не менее могут существовать и другие виды договоренностей, в рамках которых один человек будет делать абсолютно всю домашнюю работу, но при этом не будет платить за жилье или получать какие-то иные виды ответных преимуществ перед другими жильцами.
Это второй короткий пункт, который по большей части касается вариантов со съемным жильем. Он указывает на обязательность факта соблюдения заключенного между владельцем и жильцом соглашения во всех его пунктах. Отсюда следует, если брать за основу букву договора и закона, что арендатор обязан выполнять только те действия, которые описаны в договоренностях, и имеет только те права, которые в них же внесены.
Наиболее распространенным вариантом является полное пользование всеми благами с определенными исключениями типа непосещения комнаты владельца, невозможности выполнять ремонтные работы, отказа от перепланировки и так далее. То есть все, что не требуется для комфортного проживания, но может понадобиться в редких ситуациях. Также, бывает, учитываются пожелания жильца на возмездной основе.
К примеру, он может самостоятельно приобрести ту или иную технику (для простоты — микроволновую печь), которая будет использоваться и им самим, и остальными обитателями. Взамен ему на некий срок сокращается плата, человек освобождается от каких-либо обязанностей и так далее. Тут уже все полностью основано на существующих договоренностях, которые рекомендуется обсуждать ещё на стадии первичных переговоров.
Ст. 30, 31 ЖК РФ также регулируют и возможности самого владельца помещения. В частности больше всего о них написано в 30-й статье. Если вкратце, то собственник имеет право на то, чтобы жить в помещении, вселять в него других лиц, но при этом он обязан учитывать интересы соседей (не шуметь, не мусорить и так далее), своевременно оплачивать услуги коммунальных предприятий и тому подобное. По большей части это разумные требования, претензий к которым нет ни у одного адекватного человека, ведь всем хотелось бы жить так, чтобы соседи не мешали и все происходило вовремя. Но, к сожалению, во многих ситуациях другие жители дома ведут себя так, как будто кроме них тут больше никто не проживает. В такой ситуации может даже понадобиться вызывать полицию, хотя при определенных условиях достаточно просто попросить вести себя как должно.
Если обобщить все сказанное выше, можно прийти к выводу, что в большинстве случаев, для того чтобы наладить комфортные взаимоотношения между разными людьми, достаточно просто заключить некие договоренности в письменном или устном виде. При условии понимания обеими сторонами всей ответственности этого хватает для нормализации быта. В противном случае придется пользоваться услугами суда, который, рассмотрев все особенности дела, вынесет единственно верное решение, обязательное для соблюдения всеми участниками конфликта.
Это относительно редкая ситуация, если не учитывать процесс расторжения брака, который подразумевает некие конфликты. Но тем не менее она должна учитываться и пониматься проживающими в одном жилом помещении лицами. Многие рекомендуют даже в личных отношениях заранее составлять и подписывать обоюдовыгодные договоры, в которых будут фигурировать все особенности быта. Это может показаться странным или даже неприемлемым, но на самом деле, хоть процесс и не слишком приятен психологически, он решает массу возможных конфликтов ещё до их начала, сохраняя тем ячейку общества.
В ЖК РФ (ст. 31 п. 1) определен список граждан, которые могут быть отнесены к членам семьи собственника жилплощади. Их можно поделить на две группы. В первую включены супруг, родители и дети законного владельца помещения. Ко второй группе отнесены нетрудоспособные иждивенцы, прочие родственники. В исключительных случаях, как указывает ч. 1 ст. 31 ЖК РФ , членами семьи признаются иные граждане, если их в соответствующем качестве вселил в помещение собственник.
Обязанности и юридические возможности собственника и членов семьи закрепляют ст. 30, 31 ЖК РФ . Согласно второй норме, родственники законного владельца жилплощади вправе пользоваться ею наравне с последним, если другой порядок не устанавливается соглашением между ними. При этом ст. 31 ЖК РФ закрепляет обязанности членов семьи. В частности, они должны использовать жилплощадь по назначению, а также совершать действия, обеспечивающие ее сохранность. Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ , лица ограниченно дееспособные или дееспособные несут ответственность по обязательствам, возникающим при эксплуатации помещения, солидарно с законным владельцем. Соглашением между членами семьи и собственником могут предусматриваться иные правила.
Особенности правового положения родственников и собственника в таком случае определяет ч. 4 ст. 31 ЖК РФ . Как указывает норма, при прекращении отношений с законным владельцем жилплощади за членом семьи, ставшим бывшим, право эксплуатации жилплощади не сохраняется. Иной порядок может предусматриваться соглашением, заключенным между владельцем и родственником. При этом пункт 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает исключение. Возможность пользоваться жилплощадью может сохраняться, если у бывшего родственника отсутствуют основания для реализации или приобретения права пользования другим помещением, если его имущественный статус либо иные обстоятельства, заслуживающие внимания, не позволяют обеспечить себя каким-либо другим жильем. Соответствующее решение принимается в судебном порядке. При этом инстанция устанавливает конкретный срок, в который данное право сохраняется. Собственнику может быть вменена обязанность обеспечить бывшего супруга, а также прочих родственников по их требованию другим помещением, если в их пользу он выплачивает алименты.
По окончании периода эксплуатации помещения, определенного судебным решением, вынесенным с учетом положений четвертой части нормы, право пользования члена семьи, ставшего бывшим, прекращается. Иной порядок может устанавливаться соглашением между родственником и собственником. До окончания срока при прекращении права собственности прекращается и право пользования, закрепленное за родственником. Аналогичные последствия имеют место и в случае устранения обстоятельств, являвшихся основанием для сохранения юридической возможности для члена семьи, являющегося бывшим. В последнем случае соответствующее решение отнесено к компетенции судов. Гражданин, который пользуется жилплощадью в соответствии с соглашением с собственником, реализует права и выполняет обязанности на основании этого документа. Бывший член семьи, эксплуатирующий помещение в соответствии с решением инстанции, рассматривающей гражданские споры, вынесенного с учетом положений части четвертой нормы, несет ответственность и обладает юридическими возможностями, предусмотренными в частях 2, 3 и 4.
Как выше было сказано, условно можно разделить круг родственников на 2 группы. В первую входят супруг, дети и родители собственника. В ранее действовавшем законодательстве к их числу мог быть отнесен ребенок (например, от прежнего брака), а также мать/отец жены/мужа владельца. Для признания указанных граждан в статусе членов семьи необходимо установить факт совместного проживания. При этом значения не имеет, ведут ли граждане общее хозяйство, оказывают ли взаимную поддержку и так далее. В статусе членов семьи, как указывает ст. 31 ЖК РФ , могут выступать нетрудоспособные иждивенцы, иные родственники, а в исключительных ситуациях и другие лица, если собственник вселил их в помещение в соответствующем качестве. В данном случае следует учесть, что семейные отношения предполагают взаимное уважение, заботу и ответственность, наличие имущественных и неимущественных обязанностей и прав, общие интересы, ведение общего хозяйства. Рассматривая ст. 31 ЖК РФ с комментариями юристов, можно сделать вывод, что степень родства при применении нормы значения не имеет.
В качестве них признаются несовершеннолетние, пенсионеры, являющиеся инвалидами. При определении лиц, относящихся к группе нетрудоспособных иждивенцев, в целях применения ст. 31 ЖК РФ, практика инстанций, рассматривающих споры, свидетельствует о необходимости руководствоваться положениями ФЗ №173. В частности, используются нормы 9 статьи (пункты 2 и 3). В этих положениях присутствует перечень лиц, признанных нетрудоспособными. Кроме этого, нормой определяются признаки иждивенцев. Ими являются граждане, находящиеся на полном содержании или получающие от другого субъекта помощь, выступающую в качестве основного и постоянного источника средств.
Как выше было сказано, в число членов семьи допускается включать иных лиц. Это подтверждает и судебная практика. Ст. 31 ЖК РФ применяется в случаях, когда собственник вселяет родителей жены/мужа, своего сожителя и так далее. При этом должны выполняться следующие условия:
Следует отметить, что регистрация субъекта по соответствующему адресу по заявлению законного владельца либо ее отсутствие не считается определяющим фактором для применения ст. 31 ЖК РФ . Оформление официального проживания с собственником будет выступать только дополнительным доказательством по делу. По общим правилам, члены семьи не вправе вселять кого-либо в помещение. Однако в судебной практике есть случаи, когда за этими гражданами может быть признана такая возможность.
Анализируя ст. 31 ЖК РФ с комментариями экспертов, становится ясно, что в вопросе пользования жилплощадью собственник и его родственники равны. Это означает, что законный владелец не имеет преимуществ при эксплуатации тех или иных помещений (кухни, санузла, комнатой и пр.). Не допускается создание препятствий со стороны собственника для доступа в те или иные части квартиры других членов семьи. Между тем, иные правила могут устанавливаться в соглашении между законным владельцем и родственниками. В частности, субъекты могут договориться о том, что отдельный член семьи может использовать не всю жилплощадь, а только отдельные помещения. Соответствующее соглашение может оформляться и при вселении гражданина, и в процессе его проживания. К этим актам применяются положения ГК, регламентирующие совершение гражданско-правовых сделок.
В связи с тем, что жилплощадь предназначается исключительно для проживания, то ее эксплуатация в других целях не допускается. Соответствующий запрет распространяется на собственника и его родственников. Предусмотренное ст. 31 ЖК РФ предписание о том, что члены семьи должны обеспечивать сохранность жилплощади, нельзя расценивать как возложение обязанностей по несению расходов на обслуживание, ремонт и пр. Данное указание направлено лишь на недопущение совершения действий, которые приводят либо могут привести к разрушению, ухудшению качества, порче помещения. Вместе с тем, в части третьей комментируемой статьи под "обязательствами" подразумеваются в том числе расходы на коммунальные платежи. Однако, как отмечают эксперты, формулировка, используемая в норме, позволяет распространить на родственников и иные затраты.
По общему правилу, при выходе из семейных отношений граждане теряют жилищные права. Став бывшими, родственники обязаны освободить помещение. Прекращение отношений может обуславливаться различными обстоятельствами. В первую очередь, причиной может стать расторжение брака либо признание его недействительности. Между тем, "бывшими родственниками" не могут стать дети законного владельца жилплощади. Семейные отношения собственника и его ребенка не могут прекратиться ни при каких обстоятельствах. В этой связи достаточно распространенное мнение о том, что при расторжении брака жена с детьми должна выселиться из помещения "в никуда", является заблуждением. Ребенок, несмотря на развод родителей, сохраняет право пользования жилплощадью. Судебная практика по этому вопросу довольно противоречива. Разъяснения присутствуют в пленарном Постановлении ВС от 2009 г. В документе сказано, что развод родителей несовершеннолетнего, проживающего в помещении, принадлежащем матери или отцу по праву собственности, не может повлечь утрату ребенком его прав по пользованию этой жилплощадью. При этом учитываются положения пункта 4 31 статьи ЖК. Аналогичным образом решается вопрос в случае лишения граждан родительских прав.
Оно допускается в судебном порядке. При этом инстанция, рассматривающая спор, вправе, но не обязана определить период, в пределах которого бывший родственник может эксплуатировать помещение. Пункт 4 31 статьи закрепляет примерный перечень обстоятельств, которые принимаются во внимание. К ним относят:
Данный перечень, по мнению юристов, обладает, в большей степени иллюстративным характером, поскольку его перекрывает более общее указание на то, что суд вправе учитывать обстоятельства, заслуживающие внимания.
Суд может сохранить возможность пользоваться помещением на конкретный срок. К примеру, это может быть год. Бессрочное предоставление такой возможности не допускается. В решении должна указываться конкретная дата или точный календарный период, а не событие, до которого действует право (например, "до покупки квартиры"). Кроме этого, нельзя указывать, что соответствующий срок может определяться сторонами по соглашению. Безусловно, если соответствующая договоренность есть, то она будет учтена при разбирательстве дела. Однако в решении будет указываться конкретный период. И он может не совпасть с оговоренным сторонами.
На протяжении периода, установленного решением суда, либо по его истечении собственник и бывший родственник могут заключить соглашение, согласно которому за последним будет сохраняться право эксплуатации помещения. При этом срок может быть и неопределенным. В соответствии с общим правилом, по завершении установленного периода право использования жилплощади прекращается. Бывший родственник должен выселиться. Кроме этого, при прекращении прав собственности пользование также прекращается. Последнее также допускается и по решению суда. В качестве основания будет выступать исчезновение обстоятельств, по которым право пользование было сохранено. К примеру, родственник купил другое жилье.
Суд вправе возложить обязанность по обеспечению бывших родственников жилплощадью на собственника. Это, однако, возможно только в случае, если законный владелец выплачивает им алименты. При рассмотрении этого правила, следует учесть несколько факторов. В первую очередь, это предписание в большей степени распространяется на бывшего мужа/жену и детей законного владельца жилплощади. Между тем, родство между родителем и ребенком не может быть прекращено. Вне зависимости от смысла, который вкладывался при формулировании положения, из сути нормы следует, что она действует на всех членов семьи, ставших бывшими. Что касается алиментных обязательств, то основные правила их исполнения закрепляет СК. Согласно нормам, родители должны содержать несовершеннолетних, а также совершеннолетних детей, если последние признаны нетрудоспособными. Аналогичным образом ребенок обязан обеспечивать мать/отца, если они в этом нуждаются. Соответственно, он должен быть совершеннолетним и трудоспособным. Судебное постановление, определяющее обязанность собственника, может предусматривать предоставление им жилплощади по договорам безвозмездного использования либо коммерческого найма. При этом такое помещение может принадлежать и самому законному владельцу, и сторонним субъектам.
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда. 6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи. 7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
03.06.2018 - Зинаида Сергеева
У меня 2 комнаты в 3-х комнатной квартире. Соседка пытается подселить мне кого нибудь, я не согласна и не пускаю, т.к. Сама обустраивала жильё и прописан маленький ребёнок. У неё комната приватизированна. Может ли она без моего согласия вселять кого либо?
16.05.2018 - Ярослав Максименко
Как выписать родственника с предоставлением ему жилья?
17.06.2017 - Алина Анисимова
я собственник комнаты в трех ком коммунальной квартире второй собственник на протяжении десяти лет сдает комнату я бы не хотела этого так как ремонт общей площади произвела сама.
14.02.2017 - Полина Пугачева
Прописала мужа в квартире,потом приватизировала на своих троих детей.Жильё сгорело.Развелась.Дают новое жильё мне и детям.Можно выписать мужа из сгоревшей квартиры,которая не подлежит восстановлению?
Ответ на вопрос дан по телефону.
05.12.2016 - Артем Бутенко
Брат купил квартиру когда еще не было приватизации, на него был оформлен ордер. Поехал в отпуск к родственникам, у него заболел анкологией сын 2г. Мать ребенка запила и оставила сына и дочь. Брату пришлось пока лечили маленького(сейчас он умер) выписаться из той квартиры на Севере чтобы устроиться на работу здесь, зарабатывать на лечение Прописывался у родственников. В настоящее время жена его переписала на себя ордер и брат остался практически без определенного места жительства, а там должны снести дом и давать благоустроенные квартиры. Можно ли ему как то признать ордер недействительным и прописаться там же в квартире, где жил раньше?
Ответ на вопрос дан по телефону.
20.09.2016 - Антон Полубинский
Нужно ли заверять доверенность на правом управлять квартирой: быть моим представителем во всех компетентных организациях и учреждениях г. Москвы, в том числе ДЭЗ, РЭУ, Управляющей компании
26.01.2016 - Любовь Сорокина
Здравствуете! Живу в общежитии более18лет. Вселения происходило с разрешения руководства общежития и администрации. В 1998 году нас объязали прописаться и имеем постоянную прописку платим коммунальные услуги есть лицевой счётчик.Теперь наше общежития Студенческое передали местному администрации и подал на нас в суд об освобождение комнаты без предоставления жилья Имеет он право нас выселить икакие у меня права. Здесь живут и старики и дети Фактически проживающих21 семьи.
01.01.2016 - Сергей Друзякин
В 2-х этажном 4-ч квартирном доме с печным отоплением соседи из первого этажа не закрывают дверь с улицы в общий коридор. Выстужается при этом 2-ой этаж. Что делать, чтобы принудить их всё-таки закрывать входную дверь?
Ответ на вопрос дан по телефону.
27.11.2015 - Инна Петухова
У меня в собственности угловая квартира в многоквартирном 2-х этажном доме на втором этаже. Напротив моих окон на расстоянии менее 10 метров находится гараж соседа. Очищая гараж он весь снег скидывает на дом. Дом старый, построен 40 лет назад. Поэтому торцевая стена и угол моей квартиры разрушаются и
Ответ на вопрос дан по телефону.
16.04.2015 - Любовь Григорьева
Моя дочь просит прописать своих детей на нашу жилплощадь продав свою квартиру
29.03.2015 - Наталия Орлова
я собственник квартиры в которой прописан и живет сожитель моей покойной мамы
Ответ на вопрос дан по телефону.
21.06.2014 - Анастасия
Моему мужу досталась квартира по наследству, еще одна квартира досталась его родной сестре. Муж написал отказ от квартиры, которая предназначена сестре. Но сестра временно прописалась к брату, а теперь не выписывается. Можно ли считать ее регистрацию обманной? Так как по просьбе она не желает выписываться. Мы с мужем подали на нее в суд за обман. Если ли возможность, что она докажет свою правоту? У нас в браке один ребенок, хотим второго, но муж переживает, о том, что не позволяют условия. Как нам поступать в следующем случае.
Ответ на вопрос дан по телефону.
Собственник 2-х комн. кваратиры - дарственная 1-комн., позже мена на эту с доплатой. В гражд. браке 10 лет, общий ребёнок: на 4-м году гр. брака. Не прописаны. У жены - приватиз. комната в общежитии, где и прописан ребёнок. Усыновление, носит мою фамилию и отчество. Как мне прописать их обоих после продажи её комн. в общежитии в мою собств. квартиру, чтобы жена при случае развода не отобрала у меня всё? Заранее спасибо за ответ.
Ответ на вопрос дан по телефону.
12.03.2014 - Михаил
Мой отец военнослужащий. Получил квартиру по сертификату МО. Затем производилась приватизация, от которой я отказался! Потом квартира была продана. На момент приватизации и продажи мне было 18 лет. Я являюсь военнослужащим. На данный момент хочу встать на очередь на получение жилого помещения. Может ли быть основанием отказа то, что я на данный момент имею право пользования этой квартирой, т.к. от права пользования через суд я не отказывался. И могу ли я при таком раскладе встать на очередь получения жилого помещения?
Ответ на вопрос дан по телефону.
05.03.2014 - аделя
Собственник квартиры моя сестра приватизирована на неё одну не платила коммунальные услуги я прописана в квартире. По приказу судебных приставов с моего лучевого счета списали 100%сумму долга. Правомерны ли такие действия и что мне можно предпринять
12.02.2014 - Надежда
Через год после приобретения жилья собственник вступил в законный брак. Супруг находился в разводе и имел детей, при разводе оставил бывшей семье жилое помещение. При вступлении в брак имел свое жилье. Могут ли претендовать его дети на долю жилого помещения собственности супруги после смерти супруги, если он умер, не вступая в наследство и никаких соглашений с супругой по поводу жилья не имел.
Ответ на вопрос дан по телефону.
22.09.2013 - антон
Могу ли я выписывая бывшую супругу(из приватизированной мной и моей матерью квартиры еще до женитьбы)потребовать лишить ее алиментов так она проживает с нами периодически.дети в дальнейшем будут жить со мной.спасибо!
Ответ на вопрос дан по телефону.
30.08.2013 - алексей
Могу ли я прописаться в квартире моей жены, которая является собственником квартиры в равных долях с сыном?Можно ли это сделать без согласия сына, который редко появляется в Москве?
Ответ на вопрос дан по телефону.
Я проживала на жилплпщади гражданского мужа у нас родился ребенок -ребенка признал потом ушел к другой женщине квартиру продал мы остались на улице жилья у меня нет и у ребенка нет могу ли я подать на него в суд для того чтобы он обеспечил нас жильем? в соответствии с 31 статьей КОДЕКСА Рф
Ответ на вопрос дан по телефону.
22.04.2013 - Александр
Какие нужны документы для выселения бывшей снохи после смерти сына,собственником является свекровь?
Ответ на вопрос дан по телефону.
28.01.2013 - елена
Я проживала в квартире своей тети, но не была в ней прописана на день смерти. Тетя оставила завещание на меня. Соседи могут подтвердить, что я 1,5 года прожила с тетей совместно и до сих пор проживаю в этой квартире. После смерти тети я оплачиваю коммунальные расходы за квартиру. Придется ли мне платить госпошлину в размере 0,6% от наследуемого?
Ответ на вопрос дан по телефону.
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
1. По ранее действовавшему законодательству к членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника жилого помещения, если они проживали совместно с ним и вели с ним общее хозяйство (ч. 2 ст. 127, а также ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР).
В новейшем законодательстве круг членов семьи сужен.
Рассматривая ч. 1 комментируемой статьи, необходимо отметить четкое разделение названных в ней граждан на две группы.
Во-первых, к членам семьи собственника жилого помещения относятся супруг, его дети и его родители. В отличие от ранее действовавшего законодательства к членам семьи собственника не относятся дети его супруга (допустим, от предыдущего брака) и родители этого супруга.
Юридическое значение имеет только брак, зарегистрированный в установленном порядке.
Для признания названных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется установление лишь одного факта — факта совместного проживания с собственником. Не имеет значения, ведут ли эти лица общее хозяйство, оказывают ли друг другу взаимную поддержку и т.д.
Во-вторых, членами семьи собственника жилья могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, если они вселены собственником в качестве членов его семьи. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
Степень родства значения не имеет (даже «седьмая вода на киселе»).
К членам семьи могут быть отнесены иждивенцы собственника, но не те лица, которые содержат собственника, причем только нетрудоспособные иждивенцы. Нетрудоспособными признаются граждане, достигшие пенсионного возраста, являющиеся инвалидами, а также лица в возрасте до 18 лет.
———————————
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (оно находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию) (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
Иные лица могут быть признаны членами семьи собственника только в исключительных случаях. Это правило рассчитано на такие ситуации, как, например, вселение в жилое помещение родителей супруга собственника жилого помещения, сожителя и т.п. Названные граждане могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения при наличии двух юридических фактов: а) совместное проживание с собственником жилья; б) вселение собственником в качестве членов его семьи.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании этого лица членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
Члены семьи собственника жилого помещения не наделены правом на вселение в данное помещение других лиц. Вместе с тем суд может признать за членами семьи собственника право на вселение ими своих несовершеннолетних детей (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
На взгляд неискушенного читателя, рассматриваемое правило и приведенные рассуждения не имеют какого-либо значения («Если собственник квартиры (дома) считает кого-либо членом своей семьи, значит, так и есть»). На самом деле определение круга членов семьи собственника жилого помещения имеет чрезвычайно важное значение, но об этом далее.
2. Члены семьи собственника жилья равны с ним в правах пользования жилым помещением. У собственника всегда больше прав (он — собственник!). Но в пользовании они равны. Это значит, что никто (и даже собственник) не обладает преимуществом в пользовании отдельными помещениями (комнатами, кухней, ванной и т.п.), в условиях доступа к жилому помещению и т.д. Иное может предусматриваться соглашением собственника и членов его семьи (отдельных членов семьи). Так, соглашением может устанавливаться, что член семьи собственника жилого помещения пользуется не всей квартирой (не всем домом), но только отдельными помещениями (комнатами) квартиры (дома). Такое соглашение может быть заключено как при вселении члена семьи, так и впоследствии (в процессе пользования). К таким соглашениям применяются правила ГК РФ о гражданско-правовых сделках (ст. ст. 153 — ) (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14) .
———————————
См. об этом: Сделки: Постатейный комментарий главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009.
3. Поскольку жилое помещение предназначено исключительно для проживания граждан (ст. 288 ГК , ст. , ), то и на членов семьи собственника жилого помещения возлагается обязанность использовать его по назначению (для проживания).
4. Указание на то, что члены семьи собственника жилого помещения обязаны обеспечивать сохранность жилья, нельзя понимать как возложение на них расходов по ремонту, обслуживанию жилья и пр. Они не должны совершать действия, приводящие (могущие привести) к разрушению жилого помещения, его порче, ухудшению качественных характеристик и т.п.
5. В ч. 3 комментируемой статьи имеются в виду обязательства по оплате коммунальных услуг, хотя формулировка «обязательства, вытекающие из пользования данным жилым помещением» позволяет предположить, что возможно возложение на членов семьи не только обязанности участия в оплате коммунальных услуг.
В ч. 3 настоящей статьи говорится: «Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность…» Это означает, что до тех пор, пока обязательство (по оплате коммунальных услуг) полностью не исполнено, можно требовать его исполнения полностью или в части как от собственника жилья, так и от любого дееспособного члена его семьи.
Кредитор вправе требовать исполнения солидарной обязанности (оплаты коммунальных услуг) как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности (как от собственника жилого помещения и членов его семьи совместно, так и от любого из них в отдельности), притом как полностью, так и в части долга.
Исполнение обязательства одним из должников в полном объеме прекращает обязательство перед кредитором. Одновременно возникает обязательство между этим должником и его содолжниками. Должник, исполнивший обязательство, имеет право требовать исполненного от остальных должников (содолжников) в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого. Если, предположим, жилым помещением пользуются собственник и три члена его семьи и собственник (член его семьи) оплатил коммунальные услуги в размере 1 тыс. рублей, то он (оплативший) может требовать от каждого совместно с ним проживающего по 250 рублей (о солидарных обязательствах см. ст. ст. 322 — 326 ГК).
Солидарную с собственником ответственность несут только дееспособные граждане и граждане, ограниченные в дееспособности.
Дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Если законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, то гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 ГК).
При наличии определенных условий несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован) (ст. 27 ГК) .
———————————
См. об этом: Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 111 — 119.
Судом может быть ограничен в дееспособности гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).
Соглашением собственника жилого помещения со всеми членами своей семьи или с кем-либо из членов семьи солидарная ответственность может быть устранена. Например, престарелый собственник жилого помещения, вселяя кого-либо из родственников, оговорил, что они будут оплачивать все коммунальные услуги. Подобное (или иное) соглашение может быть достигнуто и в процессе пользования.
Форма соглашения не установлена (действуют нормы ГК).
Допущение соглашения об устранении солидарной ответственности по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, порождает некоторые проблемы. Предположим, собственник не оплачивает коммунальные услуги и при предъявлении к нему иска ссылается на то, что соглашением с одним из членов своей семьи соответствующая обязанность возложена на этого члена семьи. Может быть представлено и письменное соглашение (другое дело, когда оно изготовлено). Как быть? Вряд ли такие ситуации будут возникать часто (в том числе в силу юридической неосведомленности граждан). Но они возможны, и, к сожалению, закон не указывает критериев, которыми следует руководствоваться при разрешении подобного рода конфликтов.
6. Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения влечет прекращение жилищных прав. Теперь уже бывшие члены его семьи обязаны освободить жилое помещение (выселиться из него).
Семейные отношения могут прекратиться по самым разным причинам. Прежде всего, конечно, вследствие расторжения брака собственника жилого помещения с супругом или признания брака недействительным. Но в связи с многочисленными «комментариями» ст. 31 ЖК РФ, извращающими суть изложенных в ней правил, необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования принадлежащим одному из родителей жилым помещением, в котором они проживали.
———————————
Судебная практика на этот счет была достаточно противоречивой. В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 разъяснено: прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (п. 14).
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.
Естественно, что, несмотря на прекращение семейных отношений, собственник жилого помещения может согласиться (не возражать) с тем, чтобы теперь уже бывший член семьи проживал в принадлежащем ему помещении.
7. Суд может (но не обязан) установить определенный срок, в течение которого бывший член семьи собственника жилого помещения вправе пользоваться данным помещением.
В ч. 4 комментируемой статьи 31 ЖК России указан примерный перечень критериев, которыми следует руководствоваться суду. Бывший член семьи по решению суда может сохранить право пользования жильем, если:
— отсутствуют основания приобретения права пользования иным жилым помещением. Например, бывший член семьи готов приобрести в собственность другое жилье, но не может сделать этого вследствие отсутствия предложений;
— отсутствуют основания осуществления права пользования иным жилым помещением (бывший член семьи не имеет другого жилья в собственности, не сохранил право пользования жилым помещением, в котором он проживал ранее на условиях социального найма, и т.п.);
— имущественное положение бывшего члена семьи не позволяет ему обеспечить себя иным жилым помещением (нет денежных средств).
Этот примерный перечень носит скорее иллюстративный характер, поскольку он «перекрывается» более общим указанием: суд может учесть другие заслуживающие внимания обстоятельства, вследствие которых бывшему члену семьи негде жить.
Суд может принять решение о сохранении права пользования только на определенный срок (например, на один год). Недопустимо сохранение этого права с указанием на то, что оно существует «бессрочно», «до приобретения жилья» бывшим членом семьи и т.п. Нельзя установить, что «срок определяется соглашением сторон». Понятно, что такое соглашение может быть и будет учитываться судом. Но срок должен быть указан в решении суда.
По общему правилу сам по себе факт прекращения семейных отношений влечет за собой прекращение права пользования жилым помещением бывшими членами семьи. Соглашением собственника с бывшим членом его семьи может устанавливаться иное. Соглашение в данном случае понимается предельно широко. Это может быть договор (в письменной или устной форме) о том, что бывший член семьи будет проживать в жилом помещении определенный или неопределенный срок, безвозмездно или за плату, будет пользоваться только определенной частью жилого помещения и т.д. и т.п. Строго говоря, если бывший член семьи продолжает пользоваться жильем и собственник не возражает, то это тоже свидетельствует о наличии соглашения.
8. Бывший член семьи собственника жилого помещения, за которым судом сохранено право пользования жильем на определенный срок, пользуется жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением, при этом он должен использовать жилье по назначению, обеспечивать его сохранность. Он несет солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением.
9. В период течения определенного судом срока или после его истечения собственник жилого помещения и бывший член его семьи могут заключить соглашение, предусматривающее сохранение за бывшим членом семьи права пользования (на определенный срок, неопределенный срок и пр.; см. п. 7 настоящего комментария). Но по общему правилу по окончании установленного срока право пользования прекращается. Бывший член семьи собственника жилого помещения обязан освободить помещение.
Кроме того, право пользования прекращается в случае прекращения права собственности (существование права пользования зависит от права собственности).
Право пользования может быть прекращено по решению суда, если отпали обстоятельства, явившиеся основанием для сохранения права пользования. Например, бывший член семьи приобрел жилье в собственность.
Хотя на это не указывается в комментируемой статье, несомненно, что бывший член семьи, за которым решением суда сохранено право пользования на определенный срок, может в любое время отказаться от этого права (освободить жилое помещение). Прекращение права пользования в течение определенного судом срока возможно по соглашению сторон.
10. Суд может (но не обязан) возложить на собственника жилого помещения обязанность обеспечить бывших членов его семьи другим жилым помещением, но только в том случае, если собственник несет перед этими лицами алиментные обязательства.
Рассматривая это заключительное положение ч. 4 комментируемой статьи, необходимо обратить внимание на следующее.
Во-первых, это правило рассчитано прежде всего на бывшего супруга и детей собственника жилого помещения. Не случайно в комментируемой статье 31 ЖК говорится о бывших членах семьи, а в данном случае — об обеспечении жильем «бывшего супруга и других членов его семьи». Но дети не могут стать бывшими членами семьи, если они проживают совместно с собственником, точно так же, как и родители.
Независимо от того, какой смысл вкладывался в анализируемую норму при ее формулировании, из текста закона следует, что она распространяется на всех бывших членов семьи. А если речь идет об обеспечении жильем бывшего супруга и несовершеннолетние дети будут проживать с этим бывшим супругом, то суд может обязать обеспечить жильем и детей (хотя они не «бывшие члены семьи»).
Во-вторых, правила об алиментных обязательствах сосредоточены в Семейном кодексе Российской Федерации (далее — СК РФ) (ст. ст. 80 — 120).
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.
Требовать выплаты алиментов с другого супруга может нетрудоспособный нуждающийся супруг, жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы. В некоторых случаях бывший супруг имеет право на получение алиментов после расторжения брака. В предусмотренных законом случаях алиментные обязательства несут братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки, воспитанники в отношении своих фактических воспитателей, пасынки и падчерицы.
На собственника может быть возложена обязанность обеспечить жильем бывших членов своей семьи, если он несет алиментные обязательства в отношении этих лиц.
В-третьих, решение суда, устанавливающее обязанность собственника жилья обеспечить бывших членов семьи другим жилым помещением, может предусматривать предоставление этим бывшим членам семьи жилья по договорам коммерческого найма или безвозмездного пользования. Причем это может быть жилье, принадлежащее как собственнику (выселяющему бывших членов семьи), так и третьим лицам. Суд может обязать собственника жилого помещения приобрести для бывших членов семьи другое жилье в их общую собственность и т.д.
В-четвертых, при принятии решения суд должен учитывать конкретные обстоятельства. Решение должно быть исполнимым. Так, если у собственника нет достаточных денежных средств и нет возможности получить их, то сколько бы решений ни выносилось (о покупке жилья для бывших членов семьи и т.д.), они не будут исполняться.
В-пятых, суд может принять такое решение, только если заявлено соответствующее требование.
В-шестых, рассматриваемые правила могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие ЖК РФ (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
Если суд придет к выводу о необходимости возложения на собственника жилого помещения обязанности по обеспечению бывшего члена его семьи другим жилым помещением, то в решении суда должны быть определены срок исполнения собственником жилого помещения такой обязанности, основные характеристики предоставляемого другого жилого помещения и его местоположение, а также на каком праве собственник обеспечивает бывшего члена своей семьи другим жилым помещением. С согласия бывшего члена семьи собственника жилого помещения предоставляемое ему собственником другое жилое помещение может находиться и в другом населенном пункте. Что касается размера жилого помещения, предоставляемого собственником бывшему члену семьи, то суду с учетом материальных возможностей собственника и других заслуживающих внимания обстоятельств следует определить лишь его минимальную площадь (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14).
11. Очень важное правило о применении норм, включенных в ч. 4 комментируемой статьи, содержится в ст. 19 Вводного закона к ЖК РФ. Эти нормы не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Стало быть, прекращение семейных отношений таких лиц с собственником жилья не влечет прекращения их жилищных прав. Соответственно нет необходимости устанавливать срок, на который сохраняется право пользования, а также обязывать собственника обеспечивать бывших членов семьи другим жильем. Право пользования жилым помещением в таких случаях не зависит от наличия семейных отношений.
Правда, собственник жилого помещения может его продать, подарить или распорядиться им иным образом, влекущим прекращение права собственности. В таких ситуациях бывшие члены семьи беззащитны. Их право пользования прекращается. Это следует из «буквы» закона. Пленум Верховного Суда РФ по этому поводу сформулировал новые нормы: к названным лицам не может быть применен п. 2 ст. 292 ГК РФ («Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом»), они сохраняют право пользования и при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование); аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14). Такие решения представляются справедливыми.
12. Вопреки утверждению, содержащемуся в ч. 7 комментируемой статьи 31 Жилищного кодекса, гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником помещения, имеет права, несет обязанности и может быть привлечен к ответственности не только в соответствии с условиями соглашения. На него распространяются также многочисленные требования закона о необходимости использовать жилье по назначению, обеспечивать его сохранность, о недопустимости нарушать права и охраняемые законом интересы соседей и пр.
ЖК РФ Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Ч. 4 ст. 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилья, имевших на момент приватизации равные права с собственником, если иное не установлено законом или договором (ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ).
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
